【点评】

　　作者：张云路（北京林业大学教授、国家林草局京津冀生态率先突破科技协同创新中心执行主任）

　　“十五五”时期，如何让绿水青山的“明码实价”更科学、“产权信息”更明确、“转化通道”更顺畅、“富民效应”更显著，已成为亟待破解的核心命题。

　　为此，建议从以下四方面发力：

　　打好经济算盘，让生态价值从“朦胧美”变为“清晰账”。将“十五五”时期的工作重点从区域宏观核算向具体单元的精确认定深化：一方面，加快完善国家与行业标准，推进生态系统生产总值（GEP）核算规范化；另一方面，着力推广适用于项目层面的特定地域单元生态产品价值（VEP）核算，为森林、湿地的开发或抵押提供“一对一”精准价值评估。

　　筑牢产权基石，为生态资产从“无主物”变为“有价产”。“十五五”时期，需从“确权”与“活权”两端协同发力：一是深化自然资源统一确权登记，明确可用于抵押的经营权、收益权等具体权利；二是推动产权结构化创新，将未来稳定的生态收益进行资产化封装，并形成独立的、可评估的资产包。

　　搭建交易渠道，让生态收益从“潜在值”变为“现金流”。“十五五”时期的工作重心在于构建交易体系与创新交易机制，即搭建统一的生态产品交易平台，整合生态产品资源，提供信息发布、质量认证等一站式服务，并通过完善市场机制降低交易成本、提高流通效率，进一步促进生态产品的流通和交易。就像浙江安吉，通过建立“两山”竹林碳汇收储交易中心，将农户林权统一流转、经营、核证，形成碳汇产品包收储交易，并将大部分收益反哺给合作社与农户，形成市场化闭环，探索出一条“林业增汇”“农民增收”的创收路径。

　　拓展富民舞台，让生态产业从“独角戏”变为“大合唱”。“十五五”时期应打好“生态+”产业组合拳：延长生态旅游产品供应链，推动生态与体育、自然教育、文化旅游等新兴产业深度融合，提供差异化、个性化的服务与产品；同时，利用新兴科技为生态文旅融合注入新活力，包括应用大数据、人工智能等前沿科技，赋能场景业态与生态保护，让生态价值转化更有体验感和科技范。

　　《光明日报》（2025年12月15日 02版）