【持续优化营商环境 激发市场主体活力】

　　光明日报记者 王胜昔 光明日报通讯员 翟华伟

　　专人指导、现场办公、一站式服务、一条龙办结……中骏集团在河南省商丘市的中骏·丽景府小区项目，从签署项目落户协议到项目完工，两年多的时间，当地政府为他们提供了一系列“保姆式”的贴心服务。

　　“在办理项目竣备的过程中，牵头部门召集多个相关单位，统一验收时间、验收内容以及验收要求，在规定时间内一次性完成，从验收开始到验收完成，只用了5个工作日，相比工改前压缩了30多天。”此前负责该项目的中骏集团中原区域公司市场部总监牛姝雅说，“商丘营商环境良好，增加了我们的投资信心。”

　　近年来，商丘不断深化“放管服”改革，从政策架构、措施落实、平台建设、多要素支持、营造宽松环境等方面为企业开展“保姆式”服务，着力打造优良营商环境，成为河南省行政审批事项保留最少的省辖市之一。

　　截至目前，商丘全市累计登记各类市场主体611893户，数量居全省第3位。企业数量大，从业人员多，如何让企业放心落地、舒心经营、安心发展？

　　在审批上做减法，在服务上做加法。为深化“放管服”改革，优化营商环境，商丘积极打造建设多种平台载体，开发运行了河南省第一家工程建设并联审批平台，打造工程建设项目线上审批服务新体系，在河南省率先实现工程建设项目审批“审证验”合一、不动产登记跨省通办，工程建设“双流程”审批成功入选《中国营商环境报告2020》优化营商环境典型案例。自实施工程建设项目“双流程”审批改革以来，两个流程并行办理，工程建设项目审批时间由省定100个工作日压缩至57个工作日以内，11类工程建设项目审批平均压缩了9个工作日，有效缩短审批时间，释放了企业活力。

　　2020年，商丘出台了河南省首部地方性营商环境条例——《商丘市优化营商环境条例》，从政务环境、市场环境、法治环境等方面，对有关方面的权利和义务进行了规范，为深入推进营商环境建设提供了强有力的法治支撑和保障，企业获得感显著提升。

　　“在商丘开办企业，真省事儿。我们公司办理营业执照，从网上申报到拿到证件只用了3个多小时，市场监督管理局的工作人员全程服务指导，证件办好后，还可以免费邮寄到家。”商丘立天纺织科技有限公司副总经理许志超说。

　　在为企业服务，优化营商环境中，商丘运用互联网、大数据，围绕“互联网+政务服务”，持续推进线上“一网通办”，该市963项政务服务事项已纳入网上政务大厅办理，网上可办率达100%，设置综合窗口，建立“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件、快递免费送达”政务服务新模式，变“一事跑多窗”为“一窗办多事”。个体工商户开办实现“零材料、零审批、零接触”，企业登记电子化申请实现4小时内办结，全市网上登记注册率达97.5%。

　　《光明日报》（ 2021年10月28日 10版）