光明日报记者 高平 光明日报通讯员 田凤元

　　内蒙古通辽市科左后旗是蒙古族聚居集中地区，也是国家连片贫困区。近日，科左后旗宣布退出贫困旗县序列，并荣获2019年全国脱贫攻坚奖组织创新奖。五年来，这里累计减贫11688户30353人。

　　家住甘旗卡镇束力古台嘎查的德胜起床后，给牛喂水、准备饲料、打扫牛圈……虽然忙碌，但德胜打心眼儿里高兴。

　　“现在政策真好，前年政府帮我贷款5万元让我发展黄牛产业。你看，当初买的5头牛已经发展到了如今的10头。”指着牛舍里膘肥体壮的黄牛，德胜乐得合不拢嘴。

　　念好“养牛经”，让像德胜这样的贫困户走上了富裕路。近年来，该旗立足资源禀赋和发展优势，将黄牛产业作为脱贫增收的主导产业来抓，先后出台10项支持政策，并在实践中逐步探索出贫困户贷款饲养基础母牛的发展方式。

　　根据实际情况，对于有些贫困户自己不能养的问题，该旗建立了企业、养殖大户与贫困户的利益链接机制，通过合作社合养、大户托养、亲友代养、资金托管等方式帮助养牛，实现了有劳动能力的家家有牛养，无劳动能力的户户有分红。

　　在科左后旗，有一个贫困村实现整村“户户有畜”的故事广为流传。2014年，巴嘎塔拉苏木召根嘎查有建档立卡贫困户37户101人，这37户全部是“无畜户”，除了种点儿地，再无其他产业，是名副其实的靠天吃饭。为了帮助贫困群众脱贫，政府组织大家贷款买牛，并培育养殖示范户打样，让贫困户跟着学、照着干，还给贫困户免费提供青贮种子，鼓励他们种青贮，解决饲草料问题。经过几年的发展，召根嘎查37户贫困户黄牛存栏268头，户均7.2头，实现了户户增收。

　　这样的嘎查村在科左后旗比比皆是。为了确保贫困群众养好牛，政府积极引导养殖户转变经营方式，实现可持续发展。目前，培育产业指导员和畜牧技术服务员1055名，指导贫困群众转变生产方式。该旗还完善配套服务，建立黄牛改良站、防疫站各22个，村级冷配点960个，全旗黄牛冷配率达到100%，母牛繁殖率提高到90%以上。

　　养得好还要卖得好。该旗引进牛肉及牛副产品深加工企业4家，成立养牛专业合作社536个，引领黄牛产业规模化、标准化、组织化发展。“科左后旗黄牛”通过国家原产地保护产品认证，“科尔沁牛业”成为全国第一家通过牛肉产品有机认证的企业，“科尔沁”商标被认定为“中国驰名商标”。同时，该旗搞活交易市场，大力推行线上线下交易，仅科左后旗科尔沁黄牛交易市场年交易量就超过60万头。

　　为养而种，为牧而农，草畜平衡，农牧结合，科左后旗走出了一条良性循环发展之路。目前，全旗黄牛饲养量达到88万头，贫困户（含已脱贫户）养牛6.86万头，人均养牛两头，全旗脱贫户中有80%以上通过养牛告别贫困。

　　《光明日报》（ 2019年10月30日 04版）