黑龙江佳木斯：以“全过程影像追溯”推动工程质量实体检测监管转型升级

  近年来，为深入落实黑龙江省住建厅工程质量检测信息化管理要求，按照佳木斯市委、市政府关于工程质量工作相关部署，佳木斯市住建局探索推行施工现场实体检测“全过程影像追溯”机制，细化“举牌说明、全程录制、影像留存”标准化作业规程，形成实体检测影像资料与检测报告相互印证的完整闭环体系，推动工程质量检测监管模式由传统“事后报告核查”向“全过程影像追溯”转型升级。

  佳木斯市住建局党组成员、副局长尚志辉介绍，以往钢结构焊缝探伤检测、桩基承载力检测、混凝土实体回弹检测等施工现场实体检测，检测数据以文字配图片记录为主，存在虚假记录的可能，一定程度上存在质量隐患。现在，推行将现场实体检测参照检测实验室全程录像模式进行影像留存，并印发规范化操作流程，能够最大限度地保障施工现场实体工程质量，并做到追根溯源。

  因地制宜定方案，量化标准明规矩

  坚持把科学制定指引方案作为落实省厅要求的首要环节。组建由分管领导牵头的专项工作专班，深入7家检测机构、12个施工现场开展专题调研，累计召开座谈会5场次，广泛听取建设单位、施工单位、检测机构及一线检测人员的意见建议，全面摸清检测作业流程和监管薄弱环节。对照相关规范标准，结合本地实际，印发《工程质量实体检测过程影像记录操作指引》，逐项细化地基基础、主体结构、节能工程等分部工程实体现场检测影像记录的拍摄部位、拍摄内容、举牌信息、归档时限等20余项量化要求，逐一明确检测前、中、后各阶段的拍摄流程、技术要点与归档规范，做到“一个标准管到底、一把尺子量到底”，为《指引》全面实施提供刚性制度遵循。

  “我们号召检测机构对工程现场实体检测全程录制影像，明确检测前、中、后各阶段的拍摄与归档规范，将检测行为影像记录范围由试验室延伸至施工现场，为全市工程质量提供有效保障。”佳木斯市建设工程监测中心副主任白英男介绍。

  多措并举抓宣贯，全员培训强内功

  坚持宣贯先行、培训跟进、服务配套。通过召开专题宣贯会及业务培训班，对全市12家检测机构、120余名检测从业人员进行全覆盖宣贯培训，确保《指引》精神传达到位、操作规范入脑入心。组织检测人员开展现场观摩、实操演练，推动“举牌说明、全程录制、影像留存”由“要我做”转为“我要做”，由“不会拍”转为“规范拍”。建立答疑服务机制，通过工作群实时解答操作疑问50余次，及时消除执行中的堵点难点，全面提升检测人员标准化作业能力。

  佳木斯市民安建筑工程质量检测有限公司负责人孙玲说：“推行施工现场实体检测全过程影像追溯机制后，检测过程全程留痕，影像资料保存、调取、备查更方便，遇到问题有据可查，检测行为更加规范透明，更净化了检测市场环境，我们检测机构更放心，施工单位也更放心。”

  闭环监督促落实，刚性约束见实效

  坚持监督检查与考核问效并重，确保制度落地见效。将影像记录纳入检测报告审核要件。采取日常巡查、专项检查、随机抽查相结合方式，对36个在建工程的45项实体检测影像记录开展全覆盖核查，累计发现问题13个、下达整改通知单6份、约谈机构3家，整改闭环率达到100%。同步检查检测机构影像档案管理制度落实情况，要求对检测过程中形成的影像资料统一编号、分类存储、归档备查，确保可溯可查，推动检测影像与检测报告双向印证、相互制约，切实倒逼检测机构规范作业、诚信检测。

  佳木斯市建设工程监测中心主任杜长明表示，推行施工现场实体检测全过程影像追溯机制三个多月以来，全市工程质量检测信息化管理取得阶段性成效，工程质量检测行为更加规范透明，为推动工程质量检测信息化管理高质量发展奠定了坚实基础。(白英男 丁效强)