让沉睡资产变身村集体“钱袋子”——江西省共青城市盘活闲置集体资产拓宽集体经济增收路径

  乡村要振兴，集体经济是重要物质基础。不少农村留存着老旧大棚、返还店铺等集体资产，盘活这些“沉睡”资源，是壮大村级集体经济、服务基层群众的有效抓手。江西省共青城市在农村集体“三资”专项整治中发现，一些村集体守着存量资产，却陷入“有资产没收入、有资源没产业”的困境，制约村级组织服务能力。立足基层实际，共青城市探索“清家底、准定位、稳纠偏”工作路径，推动闲置集体资产由“沉睡”向“生金”转变。

  清产核资建账立卡，厘清集体资产“明白账”。盘活资产，底数清是前提。当地依托乡镇、村股份经济合作社，按照“一村一档、一宗一卡”要求，对闲置校舍、老村部、集体店铺逐宗建档，明确权属、面积、现状及合同履约情况。综合档案溯源、账面核对、实地踏查，全面梳理校正集体资产资源台账。截至2026年9月，全市完成集体资产补登866个，补登集体资源120亩。泽泉乡关帝庙村厘清闲置店铺权属后，每年为村集体增收1万元。

  打包资源精准招引，拒绝简单“一租了之”。摒弃盲目招商模式，正视村集体市场运营短板，推动多宗分散资产打包整合招租，放大聚合效益。江益镇原草莓大棚因经营主体退出长期闲置，村里将其与闲置仓储冻库捆绑对外招引。资产处置严格落实“四议两公开”，引进企业方案、租金、租期全部履行民主议事程序并进行村务公示，结合企业经营测算合理确定首年租金3.05万元，兼顾集体收益与群众意愿。

  依法纠偏历史合同，堵住资产收益流失漏洞。针对部分土地流转、资产发包存在租期超长、价格偏低、民主程序缺失等历史合同问题，建立集体经济合同全链条闭环监管机制，运用法治手段维护集体权益。金湖乡大塘村部分老式流转合同要素不全，造成租金收缴困难，当地引入司法援助，推动重新签订省级示范制式合同，挽回集体经济损失10.04万元，破解“人情合同”带来的风险隐患。

  下一步，共青城市将持续深化农村集体“三资”专项整治，深挖闲置低效资产潜力，健全资产评估、公开交易、合同监管制度，推动更多沉睡资源转化为集体实实在在的收益，为全面推进乡村振兴夯实物质基础。(余会林)