今年10月16日，是第46个世界粮食日，联合国粮食及农业组织确定本年度全球活动主题为“创新当下，粮安未来”。10月16日所在周也是全国粮食安全宣传周，主题为“实施全谷物行动计划 促进节粮减损和营养健康”。粮食安全是“国之大者”，本次世界粮食日与全国粮食安全宣传周活动，聚焦创新赋能粮食安全、全谷物发展、节粮减损与营养提升，凝聚全社会爱粮节粮共识，筑牢粮食安全根基。

　　粤港澳大湾区人口密集、耕地资源紧缺，广东作为全国第一大粮食主销区，粮食自给率长期徘徊在30%左右，口粮、饲料粮与农副物资高度依赖跨区域调入。在这样的结构性约束下，筑牢销地粮食安全防线，既需要政府储备“压舱托底”，也离不开市场化商业周转“灵活补位”。东莞市东迅物流有限公司深耕粮食流通领域，历经民营资本二十多年持续投资建设，倾心运营东莞市常平粮油批发市场，与相邻的东莞市大京九农副产品中心批发市场一体化协同，依托大京九铁路干线打造公铁联运的跨区域粮油流通枢纽，在政府储备与商业库存之间架起衔接通道，为销区型粮食安全保障探索出一条可复制、可推广的基层路径。

　　政府储备“守底线”，商业库存“保日常”

　　广东的粮食安全账本，折射的是主销区共同的深层矛盾。全省常住人口超过1.1亿，粮食消费量远高于本地产出，省外调入粮源占比高、流通链条长、经营主体多。经过“十四五”时期的持续夯实，广东地方储备粮规模稳居全国首位，库存可满足常住人口半年以上口粮消费，成品粮储备较“十三五”末增长29.7%。这是应对极端情形的“压舱石”，但政策性储备的功能定位决定了它重在“兜底”，难以也不应覆盖日常民生供给的全部弹性需求。

　　常平一体化粮油农副市场的价值，恰恰在于它填补了政策储备与日常消费之间的功能空白。两大相邻民营市场业态互补、资源互通：一处主营大宗粮油、饲料原料，依托专属铁路专线实现粮食专列直达、仓储分拨、全域分销一体化运营；另一处聚焦杂粮干货、香辛调料、地域农副特产，补齐精细化消费供给短板，构建起“主粮饲料+副食特产”全品类供给体系。市场年交易规模超50亿元，常年保有充足商业周转库存，具备规模大、周转快、品类全、调度灵活的鲜明优势。政府储备守的是“万一”，商业库存保的是“日常”；前者提供确定性底线，后者提供弹性化响应。二者有机衔接，才构成完整的销区保供体系。

　　公铁联运重塑流通链条

　　常平粮安实践的底层逻辑，是一场以公铁联运为支点的现代粮食物流革命。传统粮食流通链条层级多、中转繁杂、损耗高，产销信息脱节，产区丰产难丰收，销区购粮成本居高不下。常平地处大湾区东部，是华南地区稀缺的公铁复合型粮油物流节点。依托大京九干线，北方粮食主产区的原粮搭乘货运专列南下直达东莞东站货场，卸车入库后就地仓储、快速分拨，重构“全国主产区—常平枢纽—大湾区终端”的直达流通链路。

　　这条链路的效能正在加速释放。2026年前三季度，东莞东站货物装卸量同比增长125%，装卸总量已达到2025年全年的140.7%；车站常态化开行8趟跨区域定制班列，较上年新增4趟，全面转向集装箱规模化、班列常态化精准运营。铁路大运量、低损耗、低成本的优势，叠加密集公路网络串联广深莞惠的末梢配送能力，“北粮南下、南货北上”的双向流通格局在常平形成实质性闭环。市场推行的“散改集、集装化”革新，进一步简化中转流程、减少多次装卸损耗，压缩的不只是物流成本，更是销区保供体系中最脆弱的时间变量。

　　“蓄水池”的应急弹性与价格信号

　　民营市场商业库存的保供价值，在常态下隐而不显，在突发情形下则至关重要。一旦遭遇极端天气、交通中断或市场异常波动，常平市场集聚的现货库存可快速动员、即时投放、就近补位，在政策储备启动之前形成第一道缓冲，为应急响应争取时间窗口。这种“以商补储、以快补稳”的机制，不是对政府储备的替代，而是对储备体系弹性不足的制度性修补。

　　更值得关注的是价格信号功能。依托海量现货交易形成的行情数据，常平市场长期承担国家、省级粮油价格监测重点职能，定期向商务部、国家粮食和物资储备数据中心、广东省发改委报送监测信息，成为大湾区东部农产品“行情风向标”。公允透明的价格信号，为政府开展市场监测、供需预警、宏观调控提供一线真实数据，使储备吞吐与商业周转的联动有了可操作的决策依据。市场持续严格落实索证索票、货品抽检、源头溯源、台账管理，做到进场产品来源可查、去向可追、责任可究，在放活流通的同时守住质量安全底线。

　　融入统一大市场

　　置身全国统一大市场建设大局，常平枢纽的意义不止于粮食物资的物理位移。2025年中央一号文件明确“启动实施中央统筹下的粮食产销区省际横向利益补偿”，标志着主产区与主销区之间的关系正在从单纯的“调出调入”向制度化的利益协调与责任共担演进。常平一体化市场的实践，恰恰提供了一个市场化承接这一制度转型的微观样本：北方主产区的粮源通过稳定的专列通道进入湾区市场，市场商户以“以销定产、订单种植、保底收购”模式深度对接家庭农场和农民合作社，把湾区消费需求传导至田间地头，引导种植结构优化，让产区在粮食调出中获得可持续的市场回报，而非仅仅依赖补偿转移。

　　这同时是民营经济服务国家粮食安全战略的鲜活注脚。市场持续带动仓储、物流、商贸等多元就业，牵引粮油分装、加工产业集聚，形成“流通牵引加工、加工支撑流通”的全链条生态，跳出传统批发交易模式，向贸易、仓储、加工、配送一体化产业集群升级。常平“中国粮油物流重镇”的产业名片，其内涵正在从“货物过境地”向“资源配置节点”转变。

　　常平一体化粮油农副市场的启示在于：在销区粮食安全体系中，政府储备与商业库存不是替代关系，而是互补关系；民营流通主体不是保供体系的“局外人”，而是弹性与效率的关键供给者。激活民营流通活力、推动政策储备与商业周转有机衔接，能够在不大幅增加财政储备成本的前提下，显著提升区域粮食安全的韧性与响应速度。面向“十五五”，常平枢纽的下一步，是在数字化转型、绿色储粮、低碳物流和全链条质量管控上持续深化，把“北粮南运”的通道优势转化为销区粮安治理的制度优势，在畅通国内大循环、服务全国统一大市场建设中，书写民营力量守护大国粮仓的务实篇章。（安然）