江苏常州经开区横山桥镇西崦社区深耕党建引领基层治理，依托辖区内华喜路北闲置撂荒地，创新打造 “三顾菜园” 特色治理实践阵地。聚焦涉农社区群众参与渠道狭窄、自治主体作用弱化、民情诉求传导不畅等治理难点堵点，社区打通群众参与渠道、激活自治主体、畅通民情传递，搭建集民情议事、群众实践、民意建言于一体的基层协商平台，推动共建共治共享理念下沉一线、落地生根。

　　闭环议事，筑牢群众协商自治根基

　　西崦社区立足涉农社区乡土特质，建立了田间协商闭环运行体系，推动群众议事常态化、规范化、具象化。项目取名“三顾菜园”，取“三顾茅庐”广纳民智、诚恳问计于民之意，打破固定会议室、书面汇报等传统议事模式，将协商会场搬到田间地头，以荒地为议事台、以板凳为座谈席，实现零距离倾听群众心声。社区组织党员干部常态化入户走访、现场会商，充分吸纳居民意见形成共享菜园整体建设方案；建立“民情议题征集、田间集中议事、集体研判定策、多方联动落地”全链条处置流程，引导居民主动排查社区治理短板、提交优化建议，经集体研讨厘清问题根源、共商务实解决方案，同步联动党员骨干、居民代表等多方力量推进事项落地，构建闭环管理、销号推进工作链条，实现了群众诉求事事有登记、件件有商议、桩桩有回音。

　　育强骨干，激活基层善治内生动力

　　西崦社区坚持群众自治主体地位，分层培育党员带头、居民参与的本土治理骨干队伍，持续激发基层自治内生动能。在社区党组织、工作人员与热心居民协同攻坚下，将昔日杂草丛生的闲置荒地改造为整洁有序的共享菜园，方寸田地成为邻里交流、民情沟通的田间“会客厅”。居民自发形成互助氛围，日常相互代管菜地、互换时令蔬果，热心群众主动将富余农产品赠予辖区独居、空巢老人，在农耕互助中拉近邻里关系、传递民生温情。社区摒弃单向说教式能力培训，依托菜园实景开展沉浸式实践练兵，引导居民在土地规划、管护协商、矛盾调解等真实事务中锻炼民情调研、民主协商、集体议事综合能力，让群众在亲身参与中积累自治经验、树立主人翁意识。

　　实景破题，彰显共建共治实践成效

　　西崦社区坚持“小事田间议、难题就地解”，以菜园微议事破解民生微难题，以群众微行动赋能社区大治理。针对菜园长效管护运营需求，社区明确每块地每年300元管护经费标准，专项覆盖灌溉水费、良种采购、农具维修、园区环境养护等公共支出，实行收支明细定期公开制度。管护费用公示初期，部分居民因费用顾虑退出项目。对此，社区及时召开田间“板凳议事会”，直面群众疑虑逐项拆解公示收支台账，创新推出以工代费柔性管护机制：不愿缴纳管护费的居民，可通过参与园区除草、沟渠清淤、公共区域保洁、设施维护等志愿服务抵扣相应管护成本。透明坦诚的沟通化解群众心结，大量退出居民重返菜园参与共建，让共建共治共享从理论理念转化为可感知、可参与、可落地的基层生动实践。

　　西崦社区以“三顾菜园”为特色试点载体，深耕带有乡土气息、泥土温度的协商共治新模式，破除群众“治理旁观者”固有定位，推动居民从治理末端走向舞台中央。与此同时，社区持续提炼菜园协商共治工作法，推动治理经验全域延伸，实现“共享一方菜地”向“共建和美家园”迭代升级。随着项目持续运营，观望居民逐步转变为社区治理的建言者、参与者、实干者，将乡土自治智慧灵活运用至社区微更新、文明城市创建、人居环境整治、特殊群体邻里帮扶等全域工作，切实提升群众获得感、归属感、责任感，为城乡涉农社区基层治理注入接地气、有温度的乡土动能。

　　下一步，西崦社区将持续放大“三顾菜园”示范辐射效应，深度挖掘群众参与基层治理潜力，立足群众视角精准查摆治理薄弱环节、迭代优化便民服务举措，推动共建共治共享制度与基层治理深度融合，加快构建党组织统筹、多方协同、全民参与的全域治理新格局，持续推动社区基层治理提质增效、走深走实。（濮钰霞）