近年来，内蒙古额济纳旗卫生健康委立足旗域地广人稀、资源分布严重不均、医疗卫生服务体系长期薄弱、群众“看病难、看病远”的医疗服务发展实际，以紧密型旗域医共体建设为核心抓手，锚定“资源整合、服务同质、效率提升”核心目标，聚焦群众就医“痛点”、“堵点”等问题精准施策，通过双向转诊机制优化、人才培育体系构建、诊疗能力数字化升级、药品供应标准化管理、惠民医疗服务下沉等一系列举措，推动医疗资源纵向流动与高效配置，持续夯实基层医疗服务根基，同时借力平台型医院建设深化跨区域对口帮扶，从而构建起“内联基层、外接优质”的医疗服务体系，切实提升了全旗群众的就医获得感与满意度。

党建引领聚合力 内外协同夯基础

　　额济纳旗将党建引领贯穿紧密型医共体建设全过程，把对口帮扶纳入医共体建设重要内容，作为重大政治任务和民生工程统筹推进。医共体牵头单位额济纳旗人民医院组建由党支部书记任组长、院长任副组长的医共体建设（含对口帮扶）工作领导小组，建立健全“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、相关科室协同抓”的工作机制，制定出台实施细则，将医共体内部管理与外部帮扶有机融合，为医共体建设提供坚实的组织保障和制度支撑。同时，紧扣医共体“强基层、补短板、提能力”核心任务，联动鄂尔多斯市中心医院、解放军总医院第九医学中心等10余家区内外医疗机构建立医联体/对口帮扶关系，形成“医共体内部协同+外部优质资源赋能”的发展格局。

双向转诊精准联动 畅通渠道提升效率

　　为破解区域内医疗资源配置不均、分级诊疗落实不到位等问题，额济纳旗紧密型医共体一方面抓实抓细区域内双向转诊闭环管理，另一方面打通跨区域危重症转诊绿色通道，构建“旗域内分级诊疗+跨区域急危重症救治”双轨转诊体系。

　　在旗域内，医共体重点强化向下转诊管理，由牵头单位组建专项评估小组，2025年将55名急性期治疗后的恢复期患者精准转回基层卫生院进行康复，实现“大病不出旗、康复在基层”；在跨区域层面，依托医共体对口帮扶资源，与解放军总医院第九医学中心搭建“京蒙快线”，通过预留床位畅通危重症患者救治渠道，与63600部队医院协作接收急诊转运危重症患者100余人次，与上海市第一人民医院酒泉医院签订救护车双向转诊协议，打通危重症病例转诊救治“最后一公里”。

人才培育多维赋能 内外联动夯实根基

　　针对医共体基层医务人员专业能力薄弱问题，额济纳旗构建起“内部轮训+外部带教”双轨培育体系，全方位提升队伍专业水平。

　　在内部培育上，聚焦急诊急救、检验分析等基层急需领域，组织医共体成员单位集中培训7次、覆盖483人次，制定轮训方案接收5名基层医务人员开展3个月专项轮训；在外部赋能上，通过解放军总医院第九医学中心等帮扶医院的“传帮带教”精准培养骨干，举行“京蒙帮扶、薪火相传”师带徒拜师仪式，累计接收17名业务骨干外出进修，常态化开展查房、会诊、病例讨论等带教活动，让医共体医务人员既吃透旗域内诊疗规范，又掌握前沿医疗技术。

图为额济纳旗举办的“京蒙帮扶、薪火相传”师带徒拜师仪式

诊疗能力数字升级 学科突破重塑内核

　　在数字化建设上，一方面推进医学检验、医学影像、远程心电三大平台搭建，2025年通过盟级区域互联网医院平台提供在线服务107人次，医共体总医院开展远程会诊6例、影像诊断69例、远程病理诊断7例，医共体医学检验中心为成员单位提供血标本检测6次；远程心电平台已完成23人次会诊，大幅缩短基层诊断时间，有效弥补旗域内诊断能力不足问题。

　　在学科建设上，借助帮扶专家力量打造特色专科：骨科在解放军总医院第九医学中心指导下开展髓内钉内固定术等多项高难度手术；眼科通过“一对一”精准培养填补当地技术空白；妇产科应用乳腺超声智能诊断系统，肿瘤识别准确率达89%，良恶性诊断准确率达87%；累计开展三踝骨折切开复位内固定术等57项新技术、新业务，让医共体不仅能满足基层常规诊疗需求，更能提供专科化、精准化医疗服务。

药品供应规范管理 后勤保障持续发力

　　在药品耗材管理上，额济纳旗出台四项管理制度，建立统一采购目录，2025年药品品种达814种、医用耗材176种，实现采购标准化、规范化，确保基层用药需求；在硬件支撑上，借力对口帮扶强化医共体硬件水平，解放军总医院第九医学中心捐赠价值2250余万元的C型臂、心肺复苏机等32类48件先进设备，极大改善医共体成员单位诊疗条件。同时，医共体整合帮扶专家资源，为中国 额济纳第七届环胡杨林自行车邀请赛等大型活动提供专业医疗保障，彰显医共体应急服务能力。

图为解放军总医院向额济纳旗人民医院捐赠医疗设备

惠民服务全域下沉 医疗温度遍暖民心

　　医共体坚持“内外专家联动、基层服务延伸”核心宗旨，全方位、多角度解决群众就医难题：一方面，牵头单位定期组建骨科、心血管内科等核心科室医疗队，2025年深入医共体基层成员单位开展义诊15场，服务群众2000余人次，累计发放药品50种2700余盒和科普宣传材料4000余份。另一方面，联动各帮扶医院专家深入苏木镇、部队、社区开展义诊和健康宣教74次，既让基层群众在家门口享受旗级优质医疗服务，又借助区内外专家力量提升健康宣教精准度和覆盖面，切实缓解基层群众“看病远、看病贵”问题。（康勇　乔建平）

图为对口帮扶单位利用集市开展义诊便民活动