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　　作者：高飞（人类命运共同体研究中心研究员）

　　2026年是全球发展倡议提出5周年。2021年9月21日，习近平主席在第七十六届联合国大会一般性辩论上发表题为《坚定信心 共克时艰 共建更加美好的世界》的重要讲话，郑重提出全球发展倡议，为重振全球发展事业提供了中国方案、作出了中国贡献。

　　倡议坚持发展优先、坚持以人民为中心、坚持普惠包容、坚持创新驱动、坚持人与自然和谐共生、坚持行动导向，主张将发展置于全球宏观政策框架的突出位置，旨在加快落实联合国2030年可持续发展议程，培育全球发展新动能，构建全球发展命运共同体。

　　5年来，全球发展倡议已成为广受欢迎的国际公共产品。目前，130多个国家和国际组织支持倡议并参与合作，近100个国家、国际和地区组织同中方签署倡议合作文件，一个覆盖广泛、机制多元、注重实效的全球发展伙伴网络已经形成。

　　其一，资源调动成果显著。在中国-联合国和平与发展基金、全球发展和南南合作基金等带动下，倡议已累计动员230多亿美元资金。中方将全球发展和南南合作基金增资至40亿美元，与联合国开发计划署、世界粮食计划署等20多个国际组织在70多个国家实施了200多个项目，惠及4000多万人。中方还建立全球发展资金库，与中外金融机构共同设立140亿美元全球发展倡议专项资金，吸引政府、社会多元主体参与，拓展了倡议项目落地的渠道。

　　其二，项目建设惠及民生。中方建立全球发展项目库，在库项目已达1800多个，全面覆盖倡议八大重点合作领域和联合国可持续发展目标。倡议统筹推进非洲疾病预防控制中心、巴基斯坦瓜达尔海水淡化厂等重大标志性工程，以及菌草、杂交水稻、鲁班工坊等“小而美”“暖民心”民生项目。从助力全球减贫的菌草技术，到同步共享数据的可持续发展卫星，再到帮助全球南方国家提升气象预警和防灾减灾能力的“妈祖”系统，倡议成果为120多个国家的人民带来实实在在的福祉，推动可持续发展从理念愿景转化为可感可及的现实成效。

　　其三，机制建设不断完善。2022年6月，习近平主席主持全球发展高层对话会，倡导共创普惠平衡、协调包容、合作共赢、共同繁荣的发展格局，宣布中方落实倡议的32项重大举措，为倡议落地指明方向。此后，中方连续4年在联大期间举办全球发展倡议高级别会议，创办全球共享发展行动论坛并已成功举办三届高级别会议，持续加强政策对话和理念交流。“全球发展倡议之友小组”目前已扩员至88国。联合国系统倡议推进工作组吸引20多家发展机构积极参与；全球发展促进中心及其网络秘书处在北京成立，共建全球发展促进中心网络；中方发起的创新培训基地、全球发展青年领袖之家、全球妇女能力建设中心等30多个合作机制和平台陆续投入运作。中方还与非洲国家和联合国机构共同建设合作示范中心，开辟了三方发展合作的新局面。从项目库到资金库，从“之友小组”到促进中心网络，倡议已构建起目标明确、层次分明、运转高效的落实机制体系。

　　全球发展倡议之所以能够得到广泛支持和参与，根本原因在于它回应了各国对加快发展的普遍期盼，坚持行动导向、聚焦务实合作，坚持平等相待、寻求合作共赢。短短5年，倡议已经从中国主张转化为国际共识，从目标对接拓展到丰富实践，赢得国际社会广泛赞誉。

　　广大发展中国家是倡议最积极的响应者，多数非洲国家已加入“全球发展倡议之友小组”并率先落实首批项目。喀麦隆驻华大使马丁·姆巴纳认为，全球发展倡议是继“一带一路”倡议之后应对全球挑战的又一积极举措，是一个弥合南北差距的路线图。南非学者加雅·乔希指出，倡议旨在通过全球伙伴关系网络推动构建人类命运共同体。联合国副秘书长、秘书长办公厅主任拉特雷指出，倡议深刻植根于中国自身的发展实践，中国在推动经济转型升级进程中积累的宝贵经验，为其他面临发展挑战的国家提供了重要借鉴。尼日利亚、乌干达等国驻华使节纷纷表示，倡议在教育、粮食安全、医疗卫生、基础设施和绿色低碳转型等方面为其国家带来了切实帮助。今年7月28日，中方同联合国机构共同举办全球发展倡议5周年高级别会议，各方高度评价倡议5年来的成就，认为倡议有力支持了各国发展和联合国2030年可持续发展议程，为深化国际协作、践行多边主义注入了新动能。

　　当前，联合国2030年可持续发展议程近一半目标进展缓慢，18%的目标甚至出现倒退，全球极端贫困率时隔20年出现反弹。同时，国际形势变乱交织，战争冲突此起彼伏，全球发展事业比以往任何时候都更需要团结协作的力量。越是在困难的时候，越要坚定发展的信心、凝聚发展的共识、加大发展的投入。

　　从发展趋势看，全球南方群体性崛起为倡议深化提供了历史机遇。广大发展中国家对摆脱贫困、实现工业化的渴望空前强烈，而倡议坚持的发展优先、普惠包容理念恰恰回应了这一诉求。从合作空间看，数字经济、绿色发展、人工智能等新兴领域方兴未艾，倡议也在这些领域加快布局，如可持续发展卫星、“智慧海关”等数智化应用平台，代表了广阔的增长点。从机制演进看，倡议与联合国发展议程的深度对接将持续推进，八大重点领域的务实合作将不断走深走实，全球发展伙伴网络将更加广泛紧密，倡议与全球安全倡议、全球文明倡议、全球治理倡议的协同效应也将进一步显现。

　　5周年是里程碑，更是新起点。全球发展倡议源自中国，机会和成果属于世界。面向未来，中国将继续高举构建人类命运共同体旗帜，高举和平、发展、合作、共赢旗帜，坚定推进全球发展倡议与联合国发展议程对接，与各国一道汇聚共同发展的磅礴力量，为推动构建全球发展命运共同体、让倡议照亮人类美好未来作出新的更大贡献。

　　《光明日报》（2026年09月21日 12版）