山东省博兴县：以党建统领“聚力赋能”工程保障县域高质量发展

　　近日，山东省滨州市博兴县委党的建设领导小组印发《博兴县“聚力赋能工程”实施方案》。针对党建与中心工作“两张皮”结构性矛盾，博兴县创新实施党建统领“聚力赋能”工程，以“聚赋兴”工作法打通组织力向发展力转化通道，探索形成了体系化、制度化、可操作的县域党建与高质量发展深度融合新路径。

　　以“三聚”筑基锻造过硬队伍。“聚”是夯实要素集聚基础，聚焦思想共识、组织队伍、智力支撑三大要素，以“聚心、聚力、聚智”三维发力，全方位夯实党建根基、锻造骨干队伍。聚心铸魂，健全常态化理论武装体系，发挥老干部政治优势、经验优势，凝聚上下同心的发展合力。聚力强能，健全干部“选育管用爱”全链条机制，运用干部“3A”评价模型精准识别干部，深化党支部标准化规范化建设，推行党员积分量化管理，推动基层党组织全面进步、全面过硬。聚智增效，紧扣县域产业发展需求，一体推进引才、育才、留才、用才，聚焦主导产业、现代农业、基层治理等，精准集聚各类人才，以人才集聚赋能产业升级。通过“三聚”筑基，全县轮训科级干部1000余人次、常态化培训党员2.4万人次，择优储备干部848名，设立党员先锋岗1483个，从根源上解决了力量分散、合力不足的脱节难题。

　　以“三赋”转化释放发展效能。“赋”是抓实转化融合路径，紧扣力量协同、产业赋能、民生提质三大任务，通过“赋权、赋能、赋效”三维路径，推动组织优势转化为发展优势、治理优势、服务优势。赋权凝力，统筹统战、群团、社会各界资源，畅通建言献策渠道，打破条块分割壁垒，汇聚全域协同合力。赋能发展，推行产业链党建“链长制”，深化“十证联发”改革，健全“廉情直通车”机制，以党风政风引领营商风气，推动签约落地重点项目27个、总投资30亿元，把组织优势转化为发展动能。赋效提质，深耕教育、医疗、养老等重点民生领域，推动党建资源直达基层，政务服务领域结果互认5.3万余次，为群众节约费用588.2万元；城市小区党组织覆盖率达100%，网格化解矛盾纠纷3929起；信访批次、人次同比分别下降8.2%、24.47%，以党建温度提升民生质感。

　　以“兴”闭环管控构建长效机制。“兴”是衡量高质量发展、高效能治理、高水平福祉“三高”成效，提炼实践经验、明晰改进举措，通过闭环校准，将检验结果反馈至“聚”“赋”全环节，驱动“聚力赋能”工程螺旋上升、迭代升级。构建“县委顶层设计、组织部门统筹协调、镇街部门具体实施、基层支部末端落地”四级责任链条，逐级明确职责、层层传导压力。配套任务、责任、时限“三张清单”，实行季度会商研判、常态化下沉督导，将工程成效纳入全县高质量发展综合绩效考核，刚性运用考核结果。紧扣12大党建品牌、36项行动，因地制宜培育“一领域一品牌、一支部一特色”实践样板，及时总结提炼可复制、可推广的经验做法，以点带面推动全域提质增效，坚决防止形式主义和层层加码。

　　实践表明，党建与发展的深度融合，关键在构建起组织力向发展力转化的制度通道。“聚赋兴”工作法的实质，是以组织体系建设为牵引，以实绩检验为标尺，以闭环迭代为保障，推动党建工作从“围绕中心”走向“融入中心”，从“组织优势”走向“发展胜势”。这一路径表明，高质量党建的核心不在于做了多少工作，而在于引领了什么、改变了什么。唯有把党建嵌入发展最需要的节点、治理最薄弱的环节、群众最关切的领域，才能真正把党的组织力量转化为推动事业前进的强大动力。（吴明杰、童立强）