作者：刘洪愧（中国社会科学院习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心研究员），王小洁（中国海洋大学管理学院副教授）

　　培育发展未来产业，对于发展新质生产力、建设现代化产业体系具有重要意义。习近平总书记强调，要“在优化提升传统产业、培育壮大新兴产业、超前布局未来产业上开创新局面”。这一重要论断着眼统筹推进传统产业升级、新兴产业壮大和未来产业布局，深刻揭示了现代化产业体系建设的系统特征与演进规律，为我国在新一轮科技革命和产业变革中赢得主动、塑造优势提供了重要遵循。其中，未来产业作为引领未来发展、塑造竞争新优势的重要方向，具有更强的前瞻性、战略性和带动性，更需提前谋划、主动布局。

　　超前布局未来产业是立足产业演进规律作出的前瞻部署

　　未来产业由前沿技术驱动，当前处于孕育萌发阶段或产业化初期，是具有显著战略性、引领性、颠覆性和不确定性的前瞻性产业。超前布局未来产业，是在世界百年变局加速演进、新一轮科技革命和产业变革加速突破的背景下，对未来发展主动权的前瞻把握和系统谋划，本质上是围绕新质生产力培育作出的前瞻性部署和战略性安排。

　　超前布局未来产业是掌握发展主动权的关键环节。超前布局未来产业所强调的，不只是方法意义上的前瞻部署和系统安排，更蕴含对未来产业培育规律的整体把握，旨在摆脱跟随式、追赶式发展路径，在抢占大国科技博弈制高点和推进现代化产业体系建设中形成先手布局、系统集成、包容审慎的新局面。“超前”体现战略主动，强调立足国家战略需要，顺应科技演进方向和产业变革趋势，在关键窗口期及早识别重点方向，前移配置创新资源、应用场景和人力资本，以前瞻部署赢得发展主动。“布局”体现系统思维，强调系统谋划和整体推进。未来产业发展不是单点突破就能完成的，也不是简单上项目、铺摊子就能见效。前沿技术要真正转化为现实生产力，既离不开原创性、颠覆性技术突破，也离不开中试验证、成果转化、标准制定、场景开放、商业模式探索和制度供给等多方面支撑。未来产业发展必须围绕方向研判、路径选择、资源配置和生态培育等进行整体安排，推动创新链、产业链、资金链、人才链深度衔接，使分散的创新资源转化为系统的产业能力。

　　超前布局未来产业是遵循产业发展规律的必然选择。第一，未来产业具有鲜明的前瞻性，处于科技和产业发展最前沿，一旦取得突破，往往能够带动关联技术升级和产业链重塑，形成较强的辐射带动效应。第二，未来产业具有突出的颠覆性，往往发端于基础科学和底层技术的原理性突破，足以重构既有产业的技术轨道、价值网络乃至竞争格局。第三，未来产业具有较强的不确定性，成长过程伴随技术路线、市场培育和规则构建等方面的诸多变数。因此，未来产业发展不能沿用跟进式路径，必须坚持前瞻研判、科学谋划和统筹推进，在前沿技术孕育萌发阶段就及早研判趋势、识别方向、配置资源。超前布局意味着围绕战略必争领域增强战略谋划和窗口把握能力，把原本滞后的被动应对转化为主动谋划，以时间上的前瞻赢得发展上的主动。

　　超前布局重在强化系统布局与协同推进，打造融通产业生态。未来产业成长周期长、投入强度大、外溢效应强，必须重塑资源组织方式和力量协同方式，推动政府、企业、高校、科研机构以及各类主体形成分工有序、联动高效的发展机制，促使未来产业由零星突破走向整体成势。未来产业的形成，不只是“从0到1”的科学突破问题，也是“从1到100”的产业化发展问题，实质是将实验室里的创新势能与技术潜能，全面转化为现代化产业体系的竞争优势。如果只重研发、不重转化，只重概念、不重落地，则难以真正形成产业优势。超前布局的要义，正在于打通由技术突破迈向产品形成、由场景验证走向规模应用的关键通道，使前沿技术能够跨越从实验室走向现实生产力的关键门槛。

　　超前布局未来产业是立足国家战略需要作出的前瞻部署

　　超前布局未来产业不是一般意义上的产业选择问题，而是关系发展全局和长远大势的战略安排。

　　构筑新质生产力的动力引擎。新质生产力以创新为主导，具有高科技、高效能、高质量的特征。未来产业正是前沿技术实现产业化、规模化的重要方向，也是新质生产力加快形成的重要载体。其孕育萌发过程，本质上是新技术、新要素深刻重构传统生产方式的过程。无论是量子科技、生物制造，还是具身智能、脑机接口，背后都不仅是单项技术迭代，更意味着新的生产方式、组织方式和价值创造方式正在孕育生成。超前布局未来产业，有利于把前沿技术优势及时转化为发展优势，把创新势能加快转化为增长动能，为新质生产力培育打开更大空间。可以说，未来产业布局越主动，新质生产力成长的支点就越牢固。

　　牵引现代化产业体系演进跃升。现代化产业体系不是静态的产业拼接，而是在传统产业优化提升、新兴产业培育壮大、未来产业前瞻布局中不断演进、持续跃升的有机整体。未来产业之所以重要，在于其不仅能够开辟新领域、催生新增量，更能够通过技术扩散、场景带动和模式创新，对整个产业体系形成牵引作用。一方面，未来产业的发展有助于形成新的增长支点，为现代化产业体系注入新的发展动能；另一方面，未来产业中的关键技术突破，又能够反向带动新兴产业扩能提质，促进传统产业高端化、智能化、绿色化转型。超前布局未来产业，不是脱离现有产业基础另起炉灶，而是在现代化产业体系内部培育引领力量，以未来牵引当下、以增量带动存量，推动未来产业、新兴产业、传统产业协同联动、接续跃升。

　　夯实国家安全和国际竞争主动的战略基石。当今世界，科技竞争、产业竞争、规则竞争和标准竞争相互交织，未来产业越来越成为大国博弈的重要领域。谁能够在未来产业上先行布局、率先突破，谁就更有可能在新的技术制高点、产业制高点、规则主导权和标准制定权竞争中占据优势。尤其要看到，未来产业的技术路线选择和标准制定，往往决定了我国在未来全球产业链和价值链中的位置高低。如果在关键方向上迟疑观望、被动跟进，就可能在未来竞争中受制于人。未来产业往往兼具高技术门槛、高战略价值和高外溢效应，既关系经济发展，也关系产业安全、科技安全乃至国家安全。超前布局未来产业，既是增强国际竞争力的主动之举，也是维护产业链供应链安全稳定、把发展主动权牢牢掌握在自己手中的长远之策。

　　以科学谋划和精准施策开创未来产业超前布局新局面

　　提升对前沿技术方向和未来产业走势的科学预判能力。超前布局未来产业，首先要解决的是方向问题。必须立足国家战略需要和科技革命、产业变革演进趋势，聚焦可能重塑产业格局的关键领域，增强对技术演进、产业趋势、市场前景和风险边界的综合研判能力。未来产业成长初期，往往面临多种技术方案、工程实现方式和产业化路径同时展开、相互竞争的情况。面对这种局面，应保持战略定力，既把握产业长周期演进中的大方向，也敏锐捕捉技术高频迭代中的新变化；既要防止盲目追逐热点导致资源错配，也要避免迟疑观望贻误发展时机。只有把未来产业发展的主攻方向、关键路径和潜在风险研判清楚，才能提高布局的前瞻性、针对性和有效性，实现以科学配置引领精准投入，把有限资源更好配置到最具战略价值和成长潜力的领域。

　　坚持因地制宜，形成协同互补的产业空间布局。未来产业培育具有较高门槛，对创新资源、产业基础、应用场景和要素供给都有较高要求，不可能各地齐步走、平均用力，更不能脱离实际盲目铺摊子、陷入低水平重复建设。必须按照各地比较优势合理分工，推动创新策源、产业承接、场景应用和成果转化有机衔接，形成各展所长、协同互补的区域竞争格局。各地应客观评估自身比较优势，立足区位条件、科教资源和产业基础，找准主攻方向，选准细分赛道，走出差异化、特色化的发展路子。创新资源集聚、产业配套完善的地区，要在原始创新、关键核心技术攻关和产业生态构建上率先突破；具备特色资源、特色场景和特色产业基础的地区，应从细分领域切入，把技术应用、成果转化和场景落地做深做实。

　　夯实原始创新基础，打通从技术突破到场景落地的转化通道。发挥新型举国体制优势，围绕重点领域加强基础研究前瞻布局和体系化部署，支持有条件的技术方向开展并行验证、审慎试错和持续攻关，夯实原创技术供给能力。同时，坚持以场景为牵引，加快建设概念验证中心、中试验证平台和早期试验场景，推动更多前沿成果从样品走向产品、从试点走向推广。围绕新型工业化、重大工程、城市治理、民生服务等重点领域开放应用场景，通过真实应用检验技术、完善产品、带动配套，推动前沿成果更快实现产业化落地和规模化生产。

　　推动跨界融通，构建协同联动的现代化产业生态。以未来产业为引领、以新兴产业为载体、以传统产业为根基，推动三者协同发力、互为支撑。一方面，依托未来产业催生的通用性、基础性技术，突破新兴产业的技术瓶颈与应用边界，带动其扩能提质；另一方面，推动这些前沿技术广泛渗透传统产业，沿着产业链条加速技术成果转化，赋能制造、能源、交通、农业、医疗等领域智能化、绿色化、融合化发展。坚持以未来牵引当下、以增量带动存量，既能为未来产业拓展应用空间、厚植成长基础，也能为传统产业打开转型升级的新空间，不断提升现代化产业体系的整体效能和竞争力。

　　完善要素保障，营造包容审慎的制度与治理环境。围绕未来产业成长规律，补齐资金、平台、标准、人才等方面的短板。在资金支持上，壮大耐心资本，引导各类资本投早、投小、投硬科技，增强对长周期研发和早期产业化项目的持续支持能力；在转化支撑上，加快建设各类平台和应用测试场景，打通技术熟化、样品试制、测试验证到产业落地的关键环节；在基础保障上，完善标准制定、知识产权保护、专业服务和人才培养体系，为未来产业成长提供稳定支撑。同时，把包容审慎的治理要求落实到产业培育全过程。面对前沿技术发展带来的伦理约束、规则重塑和安全风险，既不能简单求稳、束缚创新，也不能放任无序扩张、留下隐患，坚持鼓励创新与守住底线相统一，加快完善标准规范、风险识别、监测预警和应急处置机制，推动技术创新、产业发展和安全治理同步谋划、同步推进。

　　《光明日报》（2026年06月09日 16版）