【为推进中国式现代化凝聚磅礴力量·“十五五”新图景新征程】

共融共兴 下好区域协同“一盘棋”

——吉林省长春现代化都市圈建设一线观察

　　光明日报记者 李玉兰 任爽

　　在白山松水间，以吉林长春为中心，包括吉林、四平、辽源的辽阔版图上，一场以同城化为名的区域协同大考正进入关键的“中盘”时刻——2026年是长春现代化都市圈建设攻坚之年。四个城市能否合奏一曲实现破壁与重构的交响乐？答案，藏在项目现场的机械轰鸣里、企业与百姓的日常叙事中。

　　从“相邻”到“相融”，一小时串起四座城

　　5月3日，吉林省吉林市喜连成京剧艺术公园内的松花江浪木文博馆，来自河北的游客小赵打磨完成了自己的首个浪木雕刻作品——一把质朴的镰刀，开心极了。

　　“本来只是计划到长春玩，一出高铁闸机，被‘长春都市圈’旅游服务中心的介绍‘种草’，行程加了吉林市，没想到收获假期最愉快的体验。”小赵的家长说。

　　松花江浪木文博馆副馆长郝爽告诉记者，这个五一假期，浪木艺术研学活动人气持续高涨，“5月1日4900多人次，2日4700多人次”。

　　便捷的交通，让小赵一家人只是微调计划，就多游玩了一个城市，也让“长春都市圈”的文旅IP走进他们的生活。

紧临伊通河而建的吉林长春肆季南河岸线公园成了热门打卡地。长春市委宣传部供图

　　2025年12月，长春、吉林、四平、辽源四市成立都市圈文旅联盟，一个独特的都市圈一体化文旅形象迅速吸引了省内外游客的目光。

　　“我们深度整合四市文旅资源，完善机制，实现了产品创新，释放出聚合效应。” 长春市文广旅局局长张辉勇介绍，比如，雪季推出冰雪联票，四市30余家重点景区一票通玩。现在有都市圈赏花地图、非遗联展、红色研学线路以及联袂文艺演出等，还有都市圈专属文创产品。

　　合力，让都市圈文旅知名度不断提升。而形成这合力的前提是交通大幅度提质。

　　2026年，长吉珲城际铁路高峰时段车次间隔已缩短至20分钟，全程运行时间稳定在45分钟以内。两个城市被铁轨紧紧拉成了“同一座城”。

　　不久以后，住在因火山温泉闻名的四平市伊通县的年轻人可能跨城到周边城市通勤。长春都市圈环线高速“西半环”通车后，将把伊通县到公主岭的车程从一小时压缩到半小时以内。记者在公主岭与长春交界处看到，这条高速路路基已基本成形。

　　2026年，长春现代化都市圈围绕打造“一小时通勤圈”，重点推进38个交通基础设施项目。其中，长四辽通高铁辽源段提上日程，意味着辽源的高铁时代也将来临。

　　“虽然还要等几年才能坐上高铁，不过这事儿已经板上钉钉啦，到时候到长春只需要半小时。”辽源市民熊先生充满期待。

　　地面交通越来越“同城化”，空中走廊也在扩容。

　　“项目工作正按计划全力推进中。19.55万平方米航站楼、2.5万平方米换乘中心、10.5万平方米停车楼，本期工程可保障年乘客吞吐量1900万人次。”在长春龙嘉国际机场三期扩建工程项目管理指挥部，该项目副总指挥长康凯介绍。

　　从“虹吸”到“辐射”，产业协同重塑动能

　　近日，记者走进辽源市高新技术产业开发区新能源汽车配套产业园，在晟源新材料科技有限公司，只见一批智能座舱盖板玻璃在万级洁净车间完成质检后，装车发货。一个小时后，这批零部件将抵达长春，无缝接入中国一汽整车装配线。

　　凭借城际直达物流，上午生产，下午进厂，这种高效协同正在成为长春都市圈汽车产业链的日常。“长春整车+都市圈配套”的汽车产业跨区域协同模式日渐清晰。

吉林明兴农产品有限公司生产车间。本报记者 李玉兰摄/光明图片

　　在四平，吉林华凯比克希线束有限公司投产以来，快速嵌入中国一汽全域供应链体系，成为一汽解放核心一级供应商。另一家能源科技公司选择落户伊通，也是因为半小时直达长春，能够深度嵌入汽车产业链。四平的长平汽车产业走廊，积极承接都市圈产业外溢，推动产学研联合攻关轻量化材料、汽车传感器等核心技术，不断在细分领域占据一个个“制高点”。

　　3月，长春现代化都市圈汽车产业对接合作会举办，9家一汽核心一级供应商、四市22家汽车零部件企业共同探讨“汽车+”跨领域合作路径。

　　“目前部分企业已成功进入一汽一二级配套体系。”长春市工信局党组成员、副局长宋绍忠说。

　　“我们的优势不只是距离近，还有成本低、响应快。”晟源公司总经理赵春海说。

　　“成本低、响应快”或许正是长春都市圈产业协同发展的核心密钥。

　　长春现代化都市圈建设面临的一个现实是：长春“一城独大”，这既是资源，也是挑战。

　　据《中国都市圈综合竞争力报告（2024）》的分析，长春都市圈属于起步型都市圈。一方面，产业外溢初见成效，交通圈基本具备；另一方面，作为中心城市的长春，人口、资金等要素的“虹吸效应”尚未扭转。因此，能否从“虹吸”转为“辐射”，正是都市圈建设要破解的核心命题。

　　“长春现代化都市圈建设处于东北全面振兴与吉林省高质量发展交叠的关键窗口期。”吉林省长春现代化都市圈建设研究基地主任、吉林财经大学副校长祝国平提到，要通过空间重构重塑发展动能，将中心城市的创新资源与周边城市的空间资源、要素成本优势结合起来，以制度创新破解要素流动障碍，以产业协同重构发展动力，在服务国家东北全面振兴战略中实现自身能级跃升。

　　突破口在于体制机制创新。2025年10月，《长春都市圈发展规划》印发，谋划构建现代化产业体系，充分发挥一汽、中车长客、吉化等链主企业的牵引带动作用，打造八个先进制造业集群，实现区域产业差异化布局、一体化发展。

　　精细的顶层设计下，更大的产业协同图景正在展开。

　　2026年3月，第114届全国糖酒商品交易会在成都开幕。长春、吉林、四平、辽源四市57家企业统一参展，以“长春现代化都市圈”的整体品牌亮相,一下子成为交易会的“当红品牌”。这背后，是都市圈农产品精深加工产业的深度协同。

　　辽源市东丰县三合乡的东丰松籽食品产业园内，吉林慧谷食品有限公司的生产车间里，一条条生产线高速运转，一粒粒松子经过烘干、色选、包装全流程作业，走下生产线，远销欧美、澳大利亚等十多个国家和地区。产业园副总经理、东丰县松籽食品产业协会会长隋成宇说：“引入保税仓库和金融配套，让我们搭上了长春现代化都市圈快车。”

　　从“异地”到“同城”，应联尽联民生共享

　　“过去每次复查都要专门跑一趟长春。现在长春的专家在网上就给看了。”四平市居民林淑英患有心血管疾病，去年12月底，她惊讶地发现，病历和影像数据可以通过“影像云”平台让长春的专家实时查看，专家通过远程会诊就能给出诊疗方案，自己不用每次跑了。

吉林省东鳌鹿业有限公司研发中心的科研人员在工作。长春市委宣传部供图

　　2025年12月，《长春都市圈卫生健康领域合作框架协议》正式签署后，一系列以同城化、同质化为目标的医疗服务项目得到推进。

　　“目前，都市圈内二级公立医院完成影像云建设，完成检查检验结果互认标准医疗机构186家、互认检查检验项目321项，今年年底前，互认项目预计增加到400项。”吉林省卫生健康委党组成员、副主任邓立权介绍。

　　吉林市灵活就业人员王全玺在长春找到工作需要开社保参保证明，本来以为得请假回去一趟，结果在长春市政务服务中心长春都市圈通办窗口一分钟搞定。

　　“通办”背后，是应联尽联智慧圈建设的扎实推进。

　　“社保是高频事项。”长春市社会保险事业管理局综合计划管理处处长魏云萍介绍，现在单位参保证明查询打印、个人权益记录查询打印等高频事项在都市圈内已经打通系统数据，实现“圈内通办”，四市群众无论所属何地，身在何处，在哪都能办，哪办都一样。

　　截至3月底，四市跨区域通办社保事项办理量超8300件。今年通办事项将持续扩容，城乡居民养老保险参保登记、城镇职工基本养老保险关系转移接续申请等多项业务都已经提上日程。到2026年底，长春都市圈计划实现70%高频政务服务事项圈内通办。

　　医疗、教育、办事便捷等民生资源共享，是都市圈建设中群众最有“实感”的部分。表面上看，这是都市圈建设的成果，实际上，便捷生活圈的建设是都市圈高水平发展的前提。因为这些“小事”，正是制约最核心的创新要素——人才流动的区域壁垒。

　　圈内通办、共融共兴、均衡流动……这些词汇从顶层设计到基层实践，从规划文本到车间产线，从政府文件到百姓口袋——长春现代化都市圈正在用火热的建设实践为中国式现代化书写生动注脚。

　　《光明日报》（2026年05月14日 05版）