吉林省抚松县持续优化营商环境——

以“营商”促“赢商”

　　光明日报记者 任爽 李玉兰

　　走进吉林省白山市抚松县政府办公楼，在4楼和6楼走廊显眼的位置贴着几块展板，展板上“2026年重点项目实施进展情况表”格外醒目，投资规模、开工时间、手续办理进度等信息一目了然。

　　坐落于长白山脚下、松花江畔的抚松县，有“长白山下第一县”“中国人参之乡”等美誉，生态旅游资源丰富，产业特色明显。

　　为更好地变资源优势为发展优势，2023年3月，抚松县成立全县重点项目服务中心。中心副主任曹健宇说，“中心成立后，我们联合多部门采取‘请进来+走出去’相结合的方式广泛调研，发现部分企业尤其是外来和新生企业存在不熟悉项目办理流程、无法一次性梳理好审批材料、不清楚如何并联审批程序等问题”。

　　针对调研中发现的企业发展痛点、项目落地堵点，抚松县积极行动，全面压缩审批时限、简化办事流程、优化保障服务，打造“少跑腿、好办事、不添堵”的政务服务生态，持续优化营商环境。

　　抚松县发展和改革局在微信公号开设“微+服务”版块。点击版块，政府投资和社会投资工程建设项目的办理流程图清晰明确，所需材料甚至申报模板一应俱全。“我们通过倒排时间节点、推行并联审批，项目前期手续办理的针对性和效率大幅提升。”曹健宇说。

　　“原来只知道抚松资源好，现在切身感受到抚松营商环境也好。”在长白山野山参交易市场，人参博物馆、人参检验检测中心等已具雏形。项目负责人张国红介绍，“从项目手续办理到开工再到主体完工，县里自然资源、住建、消防等部门多次主动到现场服务指导，不到10个月就完成了主体验收”。

　　抚松县自然资源局局长戴虎表示，自然资源部门优化推行“合并审批+提前介入”服务，合并公示环节，相关审批时限从原来的25个工作日压缩至2个工作日。

　　不仅是自然资源局，住建部门推行土建与精装修施工许可并联办理，从源头杜绝重复审批；市场监管部门在项目建设初期就从产品标准、装修设计、检验检测等方面提供专业指导，项目竣工后提前介入验收……抚松县各职能部门以“能合则合、能减则减、能快则快”为原则推进审批流程，给自己加码、给企业做“减法”。

　　不仅有速度，也有温度。为打通项目推进中的“中梗阻”，抚松县建立起“‘三会’会商+包保”推进的全链条服务机制，即县政府主要负责同志牵头项目推进会，统筹全县项目推进；县政府分管负责同志组织调度会，靶向破解项目个性问题；县重点项目服务中心联合相关部门共同召开协调会，对手续办理中出现的问题现场解决。同时，实行县级领导、部门一把手、项目包保负责人三级包保制度，从项目谋划到落地投产全程跟踪服务。

　　以“营商”促“赢商”，据了解，今年以来，抚松县已开复工重点项目28个，其中5000万元以上重大项目14个，项目建设蹄疾步稳，为县域经济高质量发展注入强劲动能。

　　《光明日报》（2026年05月11日 05版）