【国际观察】

　　作者：陈祥（中国社会科学院日本研究所副研究员）

　　4月21日，日本政府通过内阁决议，正式修改“防卫装备转移三原则”及其运用指南，标志着其战后武器出口政策发生重大转向。日本的“防卫装备转移三原则”始于1967年的“武器出口三原则”，其原本是日本战后走“和平国家”路线与非军事化政策的重要组成部分。2014年，安倍政府以“防卫装备转移三原则”取代“武器出口三原则”，转向“原则允许、例外禁止”的出口机制，原则上仅允许出口救援、运输、警戒、监视和扫雷5大类非杀伤性的装备，并且需要接受严格审查和国会监督。这一政策约束是日本面向国际社会做出的和平承诺，如今被高市政府彻底颠覆，标志着二战后日本国家安全政策发生危险的根本性转变。

　　高市早苗上任以来，日本以肉眼可见的速度突破“和平宪法”的限制。修改“防卫装备转移三原则”只是日本军事野心膨胀的一环，近期日本在军事领域接连释放危险信号，暴露了日本已经觉醒的好战、黩武野心。

　　二战结束后，日本军国主义被钉在了历史耻辱柱上。战败后的日本不得不暂时收敛军事野心，《日本国宪法》第九条写入“放弃战争”，让世人一度相信战后的日本会是一个“和平国家”。如今，高市彻底撕掉了“和平国家”假面。

　　截至目前，高市政府在军事方面进行了一系列密集部署：一是优先扩军，强行通过天价防卫预算。4月7日，日本参议院表决通过了总额超过122万亿日元的预算规模、9万亿日元的防卫开支，双双创下日本战后历史新高。日本防卫预算连续第14年保持增长，提前一年实现防卫费占GDP比重2%的目标。二是突破“专守防卫”，部署“先发制人”进攻性武器。3月，日本防卫省在熊本县和静冈县分别部署了射程约1000公里的“25式地对舰导弹”和“25式高速滑翔弹”，具备远程打击能力。此外，日本还在加速研发射程约2000公里以及3000公里的升级版导弹，又加速列装美式“战斧”、挪威制JSM导弹等进攻性武器。三是西南诸岛要塞化，部署反舰、防空力量。海基方面，“鸟海”号“宙斯盾”舰完成战斧巡航导弹发射改装工作，计划在8月进行实弹试射，2027年形成舰射远程打击能力；空基方面，为F-35A、F-15J战机配套空射巡航导弹，同步研发改进型12式空射型号，2027年形成空基防区外打击能力。四是大规模组织调整，重组自卫队进攻能力。海上自卫队新设“水上舰队”统筹指挥，整合“护卫舰队”和“扫雷队群”的指挥，并新设“水陆两栖机雷战群”。航空自卫队将大幅扩充太空专门部队的人员规模，负责太空监视的“宇宙作战群”在年底将升级为“宇宙作战集团”，人员扩大至880人。五是实施“藏军于民”，系统性提升机场港口“民转军”。目前，日本将24座民用机场、33个民用港口列入“特定使用机场港口”，重点对入选机场和港口进行了升级和改造，以备自卫队在紧急或“有事时”使用。六是放宽武器出口，着手修改“防卫装备转移三原则”。高市政府正酝酿取消对武器出口的限制，原则上允许出口战斗机和护卫舰等杀伤性武器，让日本成为能够“输出战争”的国家。七是赴菲律宾“练兵”，撕碎“和平宪法”。日本陆上自卫队于4月6日正式参加在菲律宾吕宋岛举行的“盾牌”联合军演，与美菲两国部队重点演练两栖作战和对海打击科目。这是二战结束81年来日本作战人员首次踏上菲律宾本土，日本出兵海外迈出了第一步，“和平宪法”对日本海外派兵的约束力遭到严重削弱。

　　日本正全面铺开所谓军事转型。一边扩军备战，武器射程远超防卫所需，且部署日益靠前；一边着手武器出口，以武器扩大影响力；一边绑定美国，深度介入南海和台海。然而，日本政府和媒体刻意掩盖其成为军事大国的意图，将这一系列军事调整包装成“自卫”“寻求和平”，甚至谬称是因为“周边威胁”“存亡危机”才不得不采取的“被动应对”。

　　回顾历史，日本的战略文化深受近代以前藩国体制影响，形成了迷信武力和崇尚军事冒险的特点。日本军人在拥有“攻击能力”的情况下，往往通过“不宣而战”或制造借口的方式挑起对外战争。1874年侵台战争，日本以琉球渔民在台湾被原住民杀害为借口；1894年甲午战争，日本未正式宣战前就偷袭“高升号”运兵船；1931年九一八事变，日本自导自演嫁祸中国军队后开启侵华战争；1937年七七事变，日本以“士兵失踪”为由，突然进攻宛平城开启全面侵华战争；1941年珍珠港事件，日本在宣战书递交前突袭美国珍珠港。

　　日本在西南方向的扩张性军事部署，已经疯狂至将民用基础设施纳入作战体系，无疑会把日本民众再次推向灾难的深渊。在日本国内，民众表达了对和平生活的渴望和对政府漠视民意的愤怒，他们在部署远程导弹的基地外高举“反对部署”“无需导弹”“要生活不要军备”等抗议标语。当地居民的担心不无道理，部署导弹的驻屯地和“民转军”基础设施一旦成为攻击目标，势必殃及周围的居民区、学校、医院等。回顾二战末期，日本统治者也曾让普通民众充当挡箭牌——1945年军部疯狂推行“一亿玉碎”作战计划，让2800万平民手持竹枪对抗盟军钢铁洪流，企图用全民血肉之躯换取战争谈判筹码。

　　更大的影响在地区层面，日本在军事上越是与美绑定，越是深陷“安全困境”恶性循环。日本的安保政策转守为攻，本质上是要抛弃战后和平承诺，打破战后秩序，突破军事束缚，重回武力威胁和军事扩张的老路。高市的战略逻辑是，抱紧美国的大腿就能在亚洲横行霸道，完全无视自己搬不走的邻居们。很显然，日本如果跳不出“以邻为壑”的思维，就会陷入“越依赖美国—越挑衅邻国—越遭反制—越依赖美国”的死循环，导致其同周边邻国关系全方位陷入困难。

　　今年日本国内恰逢“昭和百年”。日本政府大谈昭和的“成功经验”，却无视对战争的反省。按照日本政府议程，还计划在今年修订“安保三文件”、修改“无核三原则”、推进修宪程序……种种情况表明，高市正加速推动日本背弃战后和平主义，企图完成“军事正常化”。高市政府的军事冒险暴露了当前日本战略走向的危险性，国际社会对此应始终保持高度警惕，坚决抵制日本“新型军国主义”妄动。

　　《光明日报》（2026年04月23日 12版）