【为推进中国式现代化凝聚磅礴力量·“十五五”新图景新征程】

　　光明日报记者 张翼

　　每一天，络绎不绝的旅客、流转不歇的货物，交织成中国各个口岸的忙碌图景。作为世界第一货物贸易大国，中国外贸体量全球最大。“十四五”期间，海关年均监管进出口货物达52亿吨。跨入“十五五”开局之年，中国外贸继续保持强劲增长势头。

　　人工智能变革席卷全球，高科技正重塑通关流程，打通堵点瓶颈，破解外贸业务量迅猛增长与海关监管资源相对不足的矛盾。统筹好“守国门、促发展”，协调好便利和安全，既“通得快”又“管得好”，一场聚焦智能化的深刻变革正在发生。

宁波舟山港梅山港区工作人员在营运操作部控制中心作业。新华社发

　　智能监管让物流链更畅通高效

　　清晨的义乌港，满载小商品的集装箱卡车有序驶出监管卡口；义乌快件（跨境）监管中心内，一批发往东南亚的跨境小包裹验放仅用几分钟就完成了……杭州海关以数据为纽带、科技为支撑打造的“智慧协同”现代化海关监管新机制，成为义乌进出口贸易蓬勃活力的底气和支撑。

　　凌晨抵港的“树上熟”水果，完成检测后最快当天即可上架销售；货物运抵时，距飞机起飞已不足5小时，申请离境5分钟后即完成舱单放行、顺利装机起飞……面对全球供应链升级和新业态发展的需求，广州海关主动“揭榜挂帅”，会同北京、上海、合肥、济南、武汉等海关，共同开展空运智慧货管场景链建设，以空运货物业务流程为主线，通过大数据、人工智能（AI）等新技术推进“串珠成链”、总装集成，对通关全流程进行数字化、智能化重塑，使整体通关时效较传统模式提升70%。

　　“足不出户，一次申报就拿到了两张‘通行证’。”近日，青岛一家国际贸易公司的经办人许晓雪通过网上平台同步完成了进出口货物收发货人和跨境电子商务企业两项备案。办理备案的方便快捷，得益于海关总署推出的“行政相对人统一管理”系统，实现“数据多跑路、企业少跑腿”。

　　从口岸到企业，从物流到数据流，智慧海关的脉络已深入中国外贸的每一个关键节点。以大风控、大数据、大协同为牵引，以更大力度深化改革，促进高质量发展实现新突破。加力推进智慧海关建设和“智关强国”行动，强化先进技术和智能装备在把关服务实践中的应用，以科技赋能为驱动，深化业务改革、模式创新，保证“通得快”“管得好”。

　　2025年，我国智慧海关建设取得突破。智慧海关1.0总装集成、基本成型，九大标志性工程主体功能上线运行，海关总署23个部门事项既定任务全面推进，124个业务场景复制推广，8条场景链落地实施。“智关强国”行动年度42个署级项目全面完成，形成一批标志性实践成果。

义乌海关保税监管二科关员在义乌综保区跨境电商企业仓库巡库。新华社发

　　“AI+”构建数智化监管新范式

　　日前，在宁波舟山港梅山港区二期的海关查验场地平台上，一台搭载着高清摄像头的四足机器人沿着预设路线稳步巡检。它灵巧地穿梭于集装箱之间，将“敏锐的目光”投向集装箱箱体，识别箱号、封识号，自动与申报数据比对是否一致。

　　“机器人提前把集装箱信息都核验好，开箱时间缩短至20分钟，大大提高了开箱倒箱作业效率！”梅山海关查验二科副科长陈轶介绍。伴随集装箱吞吐量的快速增长，人力资源更加紧张，宁波海关主导开发的重箱查验辅助机器人走上了查验场地，辅助开箱门、场地巡查、陪同监督，“AI+”助力通关效能提升。

　　在空港、码头、陆路口岸，从机器人、无人机、AR眼镜等看得到的智能装备到AI智慧链条广泛应用，“AI+”让通关更加高效便捷。单台装备的智能化实现“点”的突破，装备间的体系化协同带来“面”的变革。

　　在黄埔海关，新一代海关智能单兵装备具备后台专家实时支持、数据实时传输、监管指令直达一线、现场状况同步回传等功能，彻底告别了以往的“分散响应”模式，实现一体联动、高效协同，让监管力量调度更精准、应急处置更迅速。

　　海关的“云擎”平台，让业务专家通过简单的拖拽就能完成复杂的数据查询和模型分析，将一个个设想封装成一个个可复用的“数据积木”。目前，上海海关“云擎”授权用户达440余人，本地版平台上稳定运行着200余个关区共建共用共享模型。“这感觉就像是给每个人都发了一个‘数据望远镜’和‘数据显微镜’。”一位现场关员说：“数据能力正从少数专家的专长，转变为一线人员解决问题的日常工具。”

　　走进海关数管中心，耳边仿佛能听见上亿条数据汇入“大数据池”的声音。上海海关承办的“大数据池”工程是智慧海关九大标志性工程之一，其核心使命是把数据能力变成关员手边好用工具。目前，全国海关正在加快构建“关员+数字关员+后台专家”的数智化管理新范式，推动风险防控体系化、监管模式智慧化。

在山东港口青岛港，装载外贸集装箱的货轮驶离港口。新华社发

　　智能网络无事不扰无处不在

　　在杭州海关，动植物检疫处植检科科长刘付超每天通过智慧海关业务运行监控平台的“进境粮食全流程监控”模块查看实时数据。该模块打通了10个业务系统的底层数据，监控内容覆盖海关监管“三道防线”。

　　据刘付超介绍，进境前可以查看检疫审批未核销数量与船舶在途信息；进境时可以监控港口堆存和检疫作业进度；进境后能够跟踪境内调运流向。15项监控指标还可以自动实时筛查短重、提前发货等异常情况，一旦触发预警即可生成工单开展核查。

　　近日，一艘满载5万吨进口大豆的散货船抵达江苏连云港东粮码头，在卸货过程中即由自动抽采样装备完成取样。目前，南京关区内10个涉及水运散装粮食业务的隶属海关已实现自动抽采样装备全覆盖。进口大豆检疫已由以往人工登轮分层取样，转变为“表层查验机器人+自动化抽采样装备”协同无干扰作业，在实现“机器代人”的同时，进一步提升了监管效能。

　　“无感通关、智能监管”，海关智能化监管无事不扰，但也无处不在。在大力做“企业减法”的同时，海关也通过科技手段做好“监管加法”。通过将资质管理相关的法律法规转化成系统能识别、能执行的程序和规则，确保国家的政策要求不折不扣落实到位。在大数据分析和智能监控技术助力下，“行政相对人统一管理”系统具备了“火眼金睛”，能够提前预警、快速处理，精准化解各类潜在风险，牢牢守住资质监管的安全防线。

　　海关总署署长孙梅君指出，2026年，全国海关将深化重点工程、重大项目、应用场景建设和复制推广，实施海关“人工智能＋”行动，加强算力、平台、模型、语料库等基础支撑。深化新型智能装备和快查快筛快检设备研发应用，推进各类监管装备设备的智能升级和共享共用。

　　《光明日报》（2026年04月20日 05版）