【论点摘编】

　　沈刚在《史学月刊》2026年第4期撰文指出，在汉代行政制度中，界不仅是物理空间，也是行政权力空间。长吏负责界内行政事务，并且这一权力又严格限制在其界内。部是为控制下级行政机构而划分的区域。部吏是上一级机构的属吏，汉廷或长吏利用他们来控制下级行政机构。刺史分部监察。郡下之部突破单一的监察职能，也管理刑狱等特殊事务。县下之部不仅督责乡里胥吏，而且要处理部分乡里行政事务。东汉时期部、界混淆。部从单一监察、治安等地方管控权，开始渗入日常行政，拥有了部分行政权力。这是由于部吏权力伸张，西汉时期边地出现部、界混同以及县域以下行政治理模式变迁等因素导致的。

　　《光明日报》（2026年03月30日 14版）