光明日报记者 张文骁

　　在2月27日举行的国务院政策例行吹风会上，国新办新闻局副局长、新闻发言人周建设介绍，2025年，国务院各部门共承办全国人大代表建议8754件，全国政协提案4868件，均已按时办结。

　　据了解，各部门共采纳代表委员所提意见建议4900余条，出台相关政策措施2200余项，在优化国家发展战略布局、助力现代化产业体系建设、推动更大力度稳投资促消费、激发高质量发展动力活力、加力解决民生领域痛点难点问题等方面取得新的工作成效。

　　持续释放消费潜力

　　“2025年，商务部坚持以点带面，集中资源抓好重点建议提案办理，全年按时办结1020件建议提案。”商务部副部长鄢东说。其中，商务部牵头办理的全国人大重点督办建议“创新多元化消费场景”，把促消费和惠民生结合起来，推进实施提振消费专项行动，持续释放消费潜力。

　　鄢东介绍，在推进商品消费平稳增长方面，加力扩围实施消费品以旧换新，进一步优化离境退税政策扩大入境消费，加快内外贸一体化建设。在推动服务消费持续扩大方面，推出服务消费与养老再贷款、服务业经营主体贷款贴息等一批“含金量”高的举措，持续实施服务消费提质惠民行动，开展消费新业态新模式新场景试点建设，创新多元化服务消费场景。

　　在促进新型消费蓬勃发展方面，大力发展新业态新模式新场景，积极推进首发经济，出台大力发展数字消费的指导意见，加快实施绿色消费推进行动、数字消费提升行动、促进健康消费专项行动。在带动流通体系不断完善方面，累计支持40个城市开展现代商贸流通体系建设试点，推动步行街（商圈）设施改造和业态升级，推进一刻钟便民生活圈建设扩围升级，深化县域商业体系建设，开展“千集万店”改造提升。

　　“2025年，消费对经济增长的贡献率达52%，比上年提高5个百分点。”鄢东表示，下一步，商务部将坚持“政策＋活动”双轮驱动，深入实施提振消费专项行动，打响“购在中国”品牌，推动建设强大国内市场。

　　打通科技创新“最后一公里”

　　“2025年，科学技术部共承办901件建议提案，均已按时高质量办结。”科学技术部党组成员、秘书长潘晓东介绍，代表委员高度关注科技成果转化工作，2025年提出有关建议提案176件，主要涉及“强化企业科技创新主体地位”“深化科技成果转化机制改革”“推动概念和中试验证能力建设”“加强金融支持科技成果转化”等方面。

　　在强化企业科技创新主体地位方面，推动从制度上落实企业科技创新主体地位，建立培育壮大科技领军企业机制，激励企业加大研发投入。在深化科技成果转化机制改革方面，研究制定深化科技成果转化机制改革的政策文件。推动重大科研成果示范应用，强化场景对成果应用的牵引作用。推动技术转移机构和技术经理人队伍建设，高等院校、科研院所建立技术转移机构1000余家，与企业共建研发与转化平台19000余家。

　　在推动概念和中试验证能力建设方面，支持企业联合产学研力量，共建概念验证、中试验证平台。目前，已有12家国家技术创新中心建立了近70个中试验证相关平台。在加强金融支持科技成果转化方面，联合中国人民银行等部门，出台了构建科技金融体制若干政策举措，其中，围绕金融支持科技成果转化提出创业投资、银行信贷、资本市场等7个方面、10项重点举措，形成政策“组合拳”，为科技成果转化提供更多金融活水。

　　深入整治“内卷式”竞争

　　“2025年，代表委员围绕规范网络市场秩序、强化安全风险排查治理、加强质量支撑和标准引领、促进市场有序竞争、激发市场主体活力等方面提出了很多宝贵的意见和建议。”国家市场监督管理总局副局长、国家标准化管理委员会主任邓志勇说，总局全年承办的建议提案1084件，全部按时保质办理完毕，吸纳代表委员建议出台的举措125项，实现了“件件有着落，事事有回音”。其中，多位代表委员就坚决破除阻碍全国统一大市场建设卡点堵点、综合整治“内卷式”竞争提出意见。对此，邓志勇表示，总局坚持系统谋划，创新推出了多项工作举措。

　　在依法查处违法行为方面，狠抓监管执法，查办“成都快购”等直播电商典型案件，约谈主要平台企业督促下架“全网最低价”活动，叫停“仅退款”等争议规则，查处“幽灵外卖”“幽灵网店”系列案件，达到“查办一个案件、警示一批企业、规范一个行业”的治理效果。

　　在支持产业优化升级方面，推进质量强链建设，实施1856个质量强链项目，解决质量堵点卡点问题2.5万个。对存在缺陷的移动电源产品召回10次，涉及产品近140万台。首次在新能源汽车领域开展整车专项监督抽查，督促企业筑牢质量安全防线。

　　在完善制度规则方面，推动《反不正当竞争法》修订出台，发布《网络交易平台规则监督管理办法》《互联网平台反垄断合规指引》等制度文件，为平台企业依法合规经营划定“红线”、明确“底线”。出台《公平竞争审查条例实施办法》，有效规范地方政府的经济促进行为。

　　端稳端牢中国“饭碗”

　　“‘三农’工作一直受到人大代表、政协委员的高度关注。”农业农村部国家首席兽医师（官）、计划财务司司长陶怀颖说，2025年，农业农村部共办理建议提案1449件，粮食和重要农产品稳产保供、农业新质生产力、乡村人才振兴战略、“十五五”规划布局等是建议提案中的高频词。

　　粮食安全作为“国之大者”，得到代表委员较高关注。“2025年，我们深入实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动，主攻单产和品质提升，有力有效应对局部地区干旱、洪涝等不利天气影响，粮食产量达14298亿斤，再创历史新高，为经济社会稳定发展提供了基础支撑。”陶怀颖说。

　　陶怀颖表示，2026年，农业农村部在稳面积方面，将严格落实粮食安全党政同责的要求，层层分解落实目标任务，落实好粮食生产支持政策，充分调动地方抓粮和农民种粮的积极性。在提单产方面，鼓励有条件的县市整建制推进粮油作物大面积单产提升，充分发挥新型农业经营主体作用，推广良田良种良机良法“四良”融合增效。

　　在优结构方面，因地制宜优化粮食生产结构和区域布局，推动品种培优和品质提升，扩大强筋弱筋专用小麦、优质食味稻、鲜食玉米等生产，促进适销对路、优质优价。在抓减灾方面，提升气象灾害监测预报的精准度，完善农田水利基础设施，加快补上烘干仓储短板，大力推进病虫害统防统治和应急防治。

　　《光明日报》（2026年02月28日 03版）