光明日报记者 李建斌 光明日报通讯员 李勇宏

　　隆冬时节的辽北乡村，屋外寒风凛冽，屋内炕头火热。在辽宁省铁岭市铁岭县腰堡镇友谊村，县政协委员叶晶晶和村民们围坐在热炕头上，大家你一言我一语，讨论着如何让村里的朝鲜族民俗风情园“火”起来。友谊村“炕头对话”开展三年来，从排水沟改造到公厕维护，从垃圾清运到道路修缮，13件民生实事有效解决，不仅改善了村民的生活品质，更夯实了文旅产业的发展基础。

　　近年来，铁岭市政协组织开展“炕头协商”议事，将协商平台搬到农家地头、社区院落，让1900余名政协委员沉到基层，推动了1600多件民生实事落地生根，探索出一条接地气、聚民心、有实效的基层治理新路径。

　　传统渠道收集的民意有时与百姓真实诉求有距离，群众真正的“急难愁盼”往往藏在皱紧的眉头和欲言又止的闲谈里。

　　比起传统的会议室，暖烘烘的炕头，更能让人敞开心扉、畅所欲言。铁岭市“炕头协商”的核心就在于“身入”且“心至”。这不仅仅是工作地点的变化，更是工作姿态的转换。

　　铁岭市政协组成固定的协商议事工作组，覆盖全市14个乡镇和2个街道，定期下沉到对接的社区村屯，不设门槛、不定调子，鼓励群众围绕身边事现场讲、大胆说，工作组进行详细记录，确保“民有所呼，我有所记”。

　　“炕头协商”体现了铁岭市政协“为党委政府和百姓实实在在做点事”的工作理念，确保民意表达有渠道、群众诉求有回应。

　　银州区七里屯村1000多户动迁村民，因历史遗留问题，七年来无法办理房产证，市政协主席冯智带领工作室委员专题调研，逐户记录诉求，历时9个月，联动各部门，最终在村里开设办理窗口，圆了群众的“安居梦”。

　　“议而不决，决而不行”是基层政治协商容易陷入的困境。从炕头上收集来的“金点子”和“糟心事”，不能沦为纸上谈兵，而是要转化为实实在在的治理成效。

　　“炕头协商”的生命力在于闭环管理，铁岭坚持“不建机构建机制”，打造一套收集问题、研究问题、解决问题、反馈问题的完整工作链条。并根据问题性质，采取分层解决策略，简单问题当场处理，复杂难题形成提案，联动多部门协同解决。

　　3年来，铁岭市通过“炕头协商”平台累计推动解决了1600余件民生实事，直接受益群众超过2万人。“炕头协商”通过制度设计保障了群众话语权的含金量，使民主协商成为社会治理的常规环节和有效工具。

　　铁岭县安心台村的村民长期苦于自来水压力不足，政协委员们了解情况后，多次协调，最终筹集资金13万余元，为村民安装了全新的加压设备，让全村1000多名村民用上了稳定充足的“安心水”。

　　“炕头协商”不仅是“解忧平台”，更是“聚力平台”。它通过平等对话，将分散的个体智慧凝聚成集体共识，将朴素的乡土愿望转化为可行的发展蓝图，实现“有事好商量”“大家的事情由大家商量”，将基层民主协商的过程，变成了统一思想、凝聚力量、促进发展的过程，为乡村全面振兴注入了源头活水。

　　《光明日报》（2026年01月28日 03版）