【专家点评】

　　作者：唐 成（国家市场监督管理总局网数中心高级工程师）；王淑军（国家认监委食品安全类认证技术工作组专家、国家轻工业食品质量监督检测中心副主任）

　　食品安全是民生底线，也是经济社会高质量发展的重要基石。近年来，我国食品安全治理工作蹄疾步稳。《关于进一步强化食品安全全链条监管的意见》以顶层设计打通生产、贮存、运输、销售等各环节监管壁垒，食品安全法修正草案将散装液态食品运输许可、婴幼儿配方液态乳注册管理纳入法律范畴，配套出台的多项国家标准与部门规章织密监管“防护网”。同时，智慧监管加速落地，“互联网+明厨亮灶”全面推广，12315平台市场监管大数据实现多维度数据融合分析，让监管从“被动应对”转向“主动预判”。从全国食品安全监督抽检情况来看，我国食品安全状况总体平稳，米、面、油、肉、奶等大宗食品不合格率连续多年处于低位，一些关键指标显著改善，农村假冒伪劣食品、网络食品新业态等食品安全专项整治也不断取得进展，切实守护群众“舌尖上的安全”。

　　但也要清醒地认识到，随着发展形势的变化，食品安全治理也面临新挑战。譬如，网络订餐、直播带货等新业态监管节奏跟不上行业发展速度，技术赋能步伐快于标准更新进程，产地治理与末梢环节风险仍有反复，消费者对新兴食品的知情需求与企业信息披露意愿仍有差距。这要求我们必须以持续创新的治理方式破解发展中的难题，在巩固现有治理成效的基础上，推动食品安全治理向更深层次、更广领域迈进。

　　强化源头管控，是筑牢食品安全防线的第一道关口。食品安全，源头是关键。无论是农产品种植养殖，还是食品生产加工，每一个环节都容不得半点马虎。对于农业生产而言，要严格规范农药、兽药、化肥等投入品的使用，推广绿色防控技术，建立健全农产品产地准出与市场准入衔接机制，从源头上杜绝不合格产品流入市场。对于食品加工企业，要压实主体责任，严格遵守食品添加剂使用标准，杜绝超范围、超限量添加行为。以“保水虾仁”事件为戒，企业应摒弃“重利益、轻安全”的短视思维，将食品安全内化为生产经营的自觉行动。同时，鼓励企业加大科技创新投入，研发绿色、高效的食品保鲜技术与加工工艺，推动食品产业向高质量、可持续方向转型。

　　创新智慧监管模式，是提升食品安全治理效能的关键路径。面对业态复杂化、风险隐蔽化的新趋势，必须推动监管方式向数字化、智能化转型。以大数据、人工智能、物联网等新一代信息技术为支撑，构建贯通生产、流通、消费各环节的智慧监管体系，能够有效实现风险早发现、早预警、早处置。在这一过程中，国家层面的数据基础设施和统筹机构发挥着核心支撑作用。例如，中国网络安全审查认证和市场监管大数据中心（网数中心）作为全国统一大市场的国家级数据枢纽，承担着整合归集全国市场监管领域数据资源的重要职能。通过深度汇聚投诉举报、抽检监测、企业信用等多维度数据，并利用先进算法模型进行动态分析与智能研判，可精准识别区域性、系统性风险，为各级监管部门提供靶向性执法指引。同时，基于大数据的纠纷解决、信用分级分类监管等机制，能压实企业主体责任，提升消费维权与监管执法的协同效率，形成“数据驱动、智能研判、协同处置”的数智治理新范式。

　　构建社会共治体系，是凝聚食品安全治理合力的重要基础。食品安全离不开公众参与和社会监督。当前，消费者对食品安全的关注度日益提升，但科学认知水平仍有提高空间。譬如，部分消费者对“无菌蛋”存在“绝对无菌”的误解，对长保质期食品的工艺与安全心存疑虑。对此，应鼓励行业协会、科研机构、媒体等多方力量，创新科普形式，围绕食品标签、添加剂、新兴食品等热点，开展精准、易懂的科学解读，帮助公众提升科学认知。同时，进一步畅通和优化投诉举报与舆情反馈渠道，完善奖励与保护机制，激发公众参与监督的积极性，推动形成“企业自律、政府监管、社会协同、公众参与”的共治共享氛围。

　　促进产业规范发展，是实现食品安全与行业进步协同并进的长远之策。随着食品消费需求向健康、营养、个性化升级，食品产业面临转型契机。一方面，应加快完善特殊膳食食品、新食品原料、合成生物技术应用等领域的标准体系，引导企业合规创新，填补标准空白，为产业高质量发展提供技术依据。另一方面，应推动企业落实全过程质量安全管理，利用信息化手段建立溯源体系，实现原料来源可查、产品去向可追。通过政策引导与市场机制相结合，支持企业开展技术升级与品质提升，以高标准带动高质量供给，从根本上增强食品安全的内生保障能力。

　　《光明日报》（2026年01月19日 07版）