作者：孙贺（吉林大学中国特色社会主义理论体系研究中心副主任、教授）

　　收入问题是农民最为关切的重大民生问题。持续增加农民收入、不断改善农民生活水平，不仅是衡量农村工作成效的重要标尺，也是扎实推进农民共同富裕的关键指标。党的二十届四中全会审议通过的“十五五”规划建议，聚焦农民收入的稳步提升，从农村产业振兴的维度作出部署，强调要“培育壮大乡村特色产业，完善联农带农机制，促进农民稳定增收”。以产业振兴为引擎，以机制创新为保障，推动农民收入持续稳定增长，这在全面推进乡村振兴的时代条件下，现实意义更为重大。

　　稳定增加农民收入的格局基本形成。改革开放以来特别是进入新时代以来，党中央始终把农民增收作为“三农”工作的重点任务，不断创新农民收入的实现形式，通过产权改革等各种办法多措并举促进农民收入提升。数据显示，“十四五”期间，农民收入保持较快增长，2024年农村居民人均可支配收入达到23119元，较1978年实际增长超过172倍。其中，农民从乡村产业发展中获得的收入占比较大，并呈现出持续提升的发展趋势。乡村产业正逐渐成为稳定农民收入增长的重要来源。迈向“十五五”，要把大力发展乡村特色产业作为突破口，巩固拓展农民增收成果，通过乡村产业振兴带动农民收入发生乘数效应，实现农民收入总量上的稳定增长。

　　发展乡村特色产业是增加农民收入的重要渠道。乡村特色产业根植于乡村资源禀赋，承载着农民就业创业的基本需求，是增加农民收入、提升农民生活水平的重要实现方式。实践证明，凡是农民增收快的地区，都有特色产业作支撑；凡是特色产业强的乡村，农民收入水平都相对较高。近年来，各地依托乡村旅游、特色种植养殖、农产品加工等产业，推动农业全产业链不断完善，让农民在生产、加工、运输、销售等各环节分享增值收益。通过打造“一村一品”“一县一业”发展新格局，把小农户引入大市场，将地方特产转化为特色商品，有效提升了农业附加值。

　　完善农村特色产业在稳定农民增收上的联带机制。农村特色产业是基于农村场域生发的经济活动，发展农村特色产业，农民要“唱主角”“当主演”，而不能成为“旁观者”。近年来，各地探索形成了“企业+合作社+农户”“保底收益+按股分红”等多元联结模式，让农民从产业发展中获得多重收益。完善联农带农机制，关键要处理好企业与农户的利益关系，既要发挥新型经营主体的带动作用，又要保障小农户的合理收入。要健全利益分配机制，推广“二次分红”等模式，将集体资产、农民土地经营权量化入股，使农民既能获得稳定的土地流转收入，又能分享产业链增值收益。要强化就业带动，鼓励龙头企业、合作社优先吸纳本地农民就业，根据产业发展需求开展针对性培训，以此提高农民就业能力，提升务工质量，增加务工收入。

　　培育壮大乡村特色产业重在精准把握“特色”元素。坚持因地制宜，宜农则农、宜工则工、宜商则商、宜游则游，不搞“一刀切”。注重挖掘乡村的资源禀赋，全面厚植特色经济作物、畜禽养殖、水产养殖等传统产业优势，大力发展乡村旅游、农村电商、休闲农业等新业态，形成“人无我有、人有我优”的特色优势，避免“模仿式”“跟风式”发展模式，谨防同质化、“内卷式”竞争。构建政府引导、市场主导、农民参与的多元主体协同推进格局，强化科技和品牌双轮驱动，以科技促进乡村产业提质增效，以品牌激活乡村产业内生动力，统筹推进乡村特色产业从“有没有”向“好不好”转变，从“单一化生产”向“全链条增值”拓展。提升乡村产业集中度，大力发展智慧农业，加强农业科技创新平台建设，支持农业科技园区、产业园区发展，加快科技成果转化应用，扩大品牌影响力，提高产品市场认可度和美誉度，形成特色产业对农民增收的支撑性作用，以农村特色产业高质量发展来拓展农民的增收空间。

　　促进农民稳定增收，既是重大经济问题，也是重大政治问题。要始终坚持以人民为中心的发展思想，把农民增收摆在“三农”工作的突出位置，因地制宜、精准施策，不断拓宽农民增收渠道，健全长效机制，为全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化奠定坚实基础。

　　《光明日报》（2025年12月26日 05版）