光明日报海口12月16日电（记者王晓樱）海南省人民政府16日发布《关于海南自由贸易港正式启动全岛封关的通告》，自12月18日起，海南自由贸易港正式启动全岛封关。

　　封关是指将海南岛全岛建成一个海关监管特殊区域，实施以“一线”放开，“二线”管住，岛内自由为基本特征的自由化便利化政策制度。

　　“一线”放开，就是将海南自由贸易港与我国关境外其他国家和地区之间作为“一线”，实施一系列自由便利进出举措。

　　“二线”管住，就是将海南自由贸易港与内地之间作为“二线”，针对“一线”放开的内容实施精准管理；岛内自由，就是在海南自由贸易港内，各类要素可以相对自由流通。

　　据悉，目前全岛封关基础条件已经具备，10个“二线口岸”全部通过国家验收，非设关地64个反走私综合执法站等监管设施全面建成并转入实战化运行，国际贸易“单一窗口”、海关智慧监管平台等配套信息化系统均已建成并保持热备状态。“零关税”、加工增值免关税和放宽贸易管理措施等政策将于12月18日正式施行。

　　全岛封关运作后，“零关税”商品范围将由目前的1900个税目扩大至约6600个税目，约占全部商品税目的74%，比封关前提高近53个百分点。在政策激励下，海南市场主体踊跃申报“零关税”享惠资格并积极做好各项准备工作。一批“零关税”市场主体计划18日当天分别通过洋浦港、三亚凤凰机场等对外开放口岸进口货物，涵盖原油、医疗设备、航材、食品原料等。

　　据悉，随着加工增值免关税政策不断优化，市场主体享惠门槛进一步放宽，加工增值累计适用范围进一步扩大，企业开展相关业务的积极性持续提升。一批加工增值企业计划18日当天通过新海港、洋浦港、海口美兰机场、三亚凤凰机场等多个海港和空港“二线口岸”内销出货，涵盖医药、新材料、精加工等产业。

　　《光明日报》（2025年12月17日 03版）