作者：何敏（外交学院国际经济学院副教授）

　　近日，第31次中国-东盟高官磋商在浙江宁波成功举行。中国-东盟高官磋商是中国和东盟国家之间重要年度对话合作机制。1995年首次中国-东盟高官磋商在浙江杭州举行，2025年中国-东盟高官磋商再次在浙江宁波举行。30年来，中国东盟关系已成为东盟同对话伙伴关系中最富内涵、最具活力、最富成果的一组。中国是第一个加入《东南亚友好合作条约》的大国、第一个同东盟建立自贸区的主要经济体，也是最早同东盟建立全面战略伙伴关系的国家之一，双方已连续5年互为最大贸易伙伴。可以说，中国东盟合作树立了亚太地区合作典范。

　　第31次中国-东盟高官磋商由中国外交部副部长孙卫东同中国东盟关系协调国、2025年东盟轮值主席国马来西亚外交部秘书长、东盟事务高官阿姆兰共同主持，东盟其他国家高官或代表以及东盟副秘书长分别率团参加，东帝汶外交高官以东盟观察员身份与会。高官们回顾了中国东盟全面战略伙伴关系进展，以及去年第27次中国-东盟领导人会议成果落实情况，并就今年双方合作的重点领域和合作倡议进行讨论，达成广泛共识。

　　深化全面战略伙伴关系，推动更紧密合作。中国东盟关系于2021年提升为全面战略伙伴关系，双方共同制定了《中国东盟全面战略伙伴关系行动计划（2022—2025）》，为深化各领域合作明确框架和目标。在习近平主席和东盟国家领导人战略指引下，和平、安宁、繁荣、美丽、友好“五大家园”建设取得积极进展，双方全面战略伙伴关系发展势头强劲。此次磋商高官们重申了中国东盟全面战略伙伴关系对双方及整个地区的重要性和价值，回顾了“五大家园”建设进展，特别是过去一年中国东盟合作取得的积极成就。与会各国表示将继续丰富全面战略伙伴关系合作内涵，推进在贸易投资、绿色经济、互联互通、数字生态系统、蓝色经济、清洁能源、农业和粮食安全、文化和旅游等重点领域更紧密的合作。

　　探讨2025年中国东盟合作新成果。东盟国家高度评价中国式现代化建设成就和中国在全球经济中重要引擎作用，赞赏中方支持东盟中心地位和东盟共同体建设，愿同中方进一步规划双方全面战略伙伴关系未来发展，推进各领域务实合作。政治与安全方面，加强高层交往，增进战略互信，保持合作势头。在自贸区3.0版建设、数字转型、产供链、绿色发展、人文交流等领域打造更多亮点，推动高质量共建“一带一路”、三大全球倡议同东盟共同体建设互促互补、协同增效，构建更为紧密的中国-东盟命运共同体。

　　经贸合作方面，作为彼此最大的贸易伙伴，双方期待尽快签署中国-东盟自由贸易区3.0版升级议定书，有效实施《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP），进一步推动区域经济一体化。人文交流方面，继2024年中国-东盟人文交流年取得成功后，双方一致同意办好2025年人文交流年，继续举办内容丰富、形式多样的项目和活动，增强对话和沟通交流，增进中国和东盟国家间传统友谊和友好情谊。高官们一致同意继续开展执法安全合作，加大力度打击人口贩运、网络犯罪、网络诈骗等跨国犯罪，共同维护好稳定安宁的共同家园。

　　促进包容、绿色和可持续发展。今年是马来西亚继1977年、1997年、2005年和2015年后，第5次担任东盟轮值主席国。“包容与可持续性”是东盟今年的主题，重点关注缩小发展差距、提高生活水平、应对气候变化等领域，强调科技创新进步和数字化转型，以建设更强大的地区共同体。东盟正推动制定《东盟数字经济框架协议》《东盟碳中和战略》和《东盟电网协议》。与会代表磋商期间还对新能源汽车极氪5G智慧工厂、方太集团等进行实地考察，这为中国东盟进一步挖掘绿色经济、新能源等可持续发展领域合作提供了契机。

　　今年是东盟共同体建设具有里程碑意义的一年，中国东盟合作迎来新的发展机遇。中方始终以实际行动支持东盟共同体建设，支持东盟中心地位和东盟团结，支持东盟在区域合作中发挥更大作用。相信以中国-东盟高官磋商为契机，中国和东盟国家将加强战略协作，全力推进各项合作议程，维护东亚合作正确方向，为构建更为紧密的中国-东盟命运共同体、促进地区和平稳定与发展繁荣作出更大贡献。

　　《光明日报》（2025年02月26日 12版）