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作者:贾春阳(中国现代国际关系研究院美国研究所研究员)
2024年9月9日,联合国人权理事会第57届会议在瑞士日内瓦开幕。作为联合国人权理事会成员国,中国在推动人权事业发展过程中探索出了一条顺应时代潮流、适合本国国情的人权发展道路。中国的探索和实践不仅推动本国人权事业取得了历史性成就,也为世界人权事业发展作出了中国贡献、提供了中国方案。
中国人权事业的发展本身就是对世界人权事业的巨大贡献。《联合国宪章》《世界人权宣言》《经济、社会及文化权利国际公约》等均把消除贫困、实现发展作为基本人权。中国始终坚持将生存权和发展权作为首要的基本人权,将让人民过上幸福生活作为最大的人权。改革开放40多年来,中国坚持以经济建设为中心,坚持以人民为中心的发展思想,让数亿人摆脱了贫困,对世界减贫贡献率超过70%,成为全球最早实现联合国千年发展目标中减贫目标的发展中国家。如今,中国不仅历史性地解决了绝对贫困问题,让14亿中国人民整体步入全面小康社会,还通过不断发展全过程人民民主保障全国各族人民的政治权利,建成了世界上规模最大的教育体系、社会保障体系、医疗卫生体系,人民群众的获得感、幸福感和安全感不断增强。可以说,中国人权事业的全面发展,特别是在消除贫困、实现发展方面的成就,为全球减贫事业作出了重大贡献,这本身就是对世界人权事业的巨大贡献。
中国人权发展道路为他国发展人权事业提供了新的参考和选择。中国人权发展道路是马克思主义人权观与中国具体实际、与中华优秀传统文化相结合的结果,既借鉴了人类优秀文明成果,也是基于中国国情进行探索的结果。中国的相关理念和实践,如坚持以人民为中心,把生存权和发展权作为首要的基本人权,努力让人民过上幸福生活;坚持通过不断发展全过程人民民主让人民享有更广泛、更充分、更全面的民主权利;坚持促进人的全面发展,全面做好就业、收入分配、教育、社保、医疗、住房、养老、扶幼等各方面工作,不断满足人民日益增长的多方面需求;坚持依法保障人权,不断提升人权法治化保障水平等,对世界各国特别是广大发展中国家而言均具有重要的借鉴和参考意义,为广大发展中国家推动本国人权事业发展、走向现代化提供了新的参考和选择。在此过程中,中国主动向他国分享发展经验,帮助发展中国家探索自己的发展道路,如参加联合国“消除贫困联盟”,通过中国扶贫国际论坛、中非减贫与发展高端对话会、中国—东盟社会发展与减贫论坛等向广大发展中国家分享减贫经验。冈比亚驻华大使康蒂对此表示:“中国范例和中国经验,能够成为世界的未来。”
中国构建人类命运共同体的努力极大地推动了世界人权事业发展。“天下大同、协和万邦”是中华民族自古以来对人类社会的美好憧憬。习近平总书记站在人类历史发展进程的高度,提出了构建人类命运共同体的宏伟愿景。在这一理念指引下,中国在推动中国式现代化和本国人权事业发展过程中,积极推动高质量共建“一带一路”,推动落实三大全球倡议,极大地推动了世界人权事业的发展。共建“一带一路”成为以合作促发展、以发展促人权的实践范本,为共建国家创造了数十万个工作岗位,到2030年有望使760万人摆脱极端贫困、3200万人摆脱中度贫困。作为“全球南方”的一员,中国还积极向其他发展中国家提供援助,帮助受援国提高发展能力。过去10年来,中国同世界粮食计划署、联合国开发计划署、儿童基金会、难民署、世界卫生组织、红十字国际委员会等近20个国际组织开展合作,在埃塞俄比亚、巴基斯坦、尼日利亚等近60个国家实施了130多个项目,聚焦“小而美、惠民生”,涵盖减贫、粮食安全、抗疫、气候变化等领域,受益人数超过3000万人。
中国积极参与全球人权治理,有力推动了全球人权治理朝着更加公正、合理、包容的方向发展。中国不仅大力发展本国的人权事业,还积极参与全球人权治理,包括参与制定国际人权规范、推动国际人权机构改革等。在参与制定国际人权规范方面,中国参与了《禁止酷刑和其他残忍、不人道或有辱人格的待遇或处罚公约》《儿童权利公约》《残疾人权利公约》等重要国际人权文书的制定,中国提出的意见和修正案受到各方重视,为这些规则的起草、修改和完善作出了重要贡献。在推动国际人权机构改革方面,中国也作出了系列努力,如在设立联合国人权理事会过程中主张会员国公平地域分配,提高发展中国家在人权理事会中的代表性;支持人权理事会设立安全饮用水、文化权、残疾人权利等专题性特别机制,倡导召开关于粮食安全、国际金融危机的特别会议等。凡此,均有力推动了全球人权治理朝着更加公正、合理、包容的方向发展。
一花独放不是春,百花齐放春满园。促进和保护人权是全人类共同的事业,中国在推动本国人权事业发展的过程中,坚持人类命运共同体理念,积极推动世界人权事业的共同发展。中国的探索和实践,不仅给中国人民带来了福祉,也是对世界人权事业的重要贡献。
《光明日报》(2024年09月15日 08版)