【推动高质量发展·权威发布】

　　光明日报记者 鲁元珍

　　2023年，天津GDP增长4.3%，一般公共预算收入增长9.8%，税收增长17.2%，“稳”的质效进一步提升；空客二期等一批重点项目加快推进，市场经营主体总量增长7.9%，“进”的动能进一步积累；居民人均可支配收入突破5万元，“好”的预期进一步显现……一项项亮眼数据，展现着过去一年天津发展的显著成效。

　　习近平总书记今年2月在天津考察时，提出四个“善作善成”的重要要求，为天津推动高质量发展指明了前进方向、注入了强劲动力。4月3日，国务院新闻办举行“推动高质量发展”系列主题新闻发布会，围绕“贯彻落实四个‘善作善成’重要要求，奋力谱写中国式现代化天津篇章”主题进行发布。

　　深入推进京津冀协同发展

　　“京津冀协同发展战略已经走过10个年头。这十年来，天津始终围绕贯彻落实国家重大区域发展战略，深入推进区域一体化、京津同城化。”天津市委副书记、市长张工表示，从成效上看，十年来，三地协同发展的共识在加深，京津同城化效应不断显现，高速、高铁压缩了时空距离，人员往来的便利深刻带动了各方面合作。

　　当前，多层面务实合作成果不断积累，产业间的配套、物流间的合作、服务上的拓展、能源上的保障等方面市场化合作不断拓展。科技创新协同方面，天开园和中关村，北京、天津、河北的园区、企业、科技服务间的互动赋能不断增强；生态治理上，三地联防联建联治在标准、举措上不断加深协同；公共服务上，三地医疗费用直接结算免备案、公共教育合作深化、社保卡“一卡通”等举措极大地方便了群众，也助推了同城化效应。

　　下一步，在拓展三地合作上，天津将主动服务好北京非首都功能疏解、雄安新区和北京城市副中心建设。一是围绕城市群建设，深化三地间公共服务“软联通”举措，强化教育医疗、社保养老、文商旅、交通等领域合作，提出更多“同事同标”事项，让同城化效应更加便利地服务三地人员生产生活往来。二是发挥市场化科技服务在成果转化上的独特作用，做好科技服务业的“大协同”。三是在主动服务非首都功能疏解的进程中，更加注重市场化配置引育资源要素。四是发挥好天津港北方航运枢纽的作用，用好综合保税区、自贸试验区政策，加大制度型开放力度。

　　推进制度型高水平对外开放

　　天津自贸试验区是我国第二批也是北方第一个自由贸易试验区，目前，天津自贸试验区即将迎来挂牌九周年。九年来，一系列创新成果有力激发了市场创新活力，有效推动了天津经济社会高质量发展。

　　“到目前为止，天津自由贸易试验区累计实施了615项制度创新举措，其中有42项引领性、标志性创新成果在全国复制推广。比如，天津的融资租赁、商业保理、平行进口车和保税维修等产业位居全国前列。”天津市委常委、常务副市长刘桂平介绍。

　　现在，天津自由贸易试验区实有各类经营主体8.8万户，年均实际利用外资超过20亿美元，年均进出口额在2000亿元人民币以上，以全市1%的土地面积，贡献了30%的外贸进出口、40%的实际利用外资，切实发挥了改革开放“试验田”作用。

　　天津自贸试验区将高标准推动制度型开放，努力构筑与高水平制度型开放相衔接的制度体系和监管模式。同时，全面落实“负面清单+准入前国民待遇”，进一步在制度创新上加大力度，加快出台自贸试验区提升行动方案，积极推进医疗健康、金融开放等新一批制度创新举措落地落实。

　　近年来，天津不断推进国际航运中心建设和绿色港口建设，加快推进港产城融合发展，进一步提升对外开放水平。刘桂平表示，当前，天津建设世界一流智慧绿色枢纽港口提速加力，启动运行了全国首个港口无人驾驶示范区，建成全球首个“智慧零碳”码头。适港产业支撑作用持续增强，港产城融合发展相互赋能态势加速形成。

　　以产业焕新发展新质生产力

　　天津是我国近代工业重镇，如今也是全国先进制造研发基地，推进产业焕新、因地制宜发展新质生产力是未来发展的重要方向。

　　“天津在这方面有基础、有优势，在制造业领域，我们拥有38家国家工程研究中心、77家国家企业技术中心、28家国家级单项冠军，还有253家专精特新‘小巨人’企业。我们还引育了清华天津高端装备研究院、北大新一代信息技术研究院、天津国际生物医药联合研究院等一批‘科产金’相融合的新型研发机构，组建了十大产业人才创新创业联盟，这些都为推进产业焕新、发展新质生产力提供了有力支撑，接下来也将会发挥更大作用。”天津市发改委主任戴永康说。

　　戴永康介绍，下一步将在主导产业、传统产业、新兴产业和未来产业四个方面加力，围绕绿色石化、汽车、装备制造等主导产业，大力提升高端产品供给能力、关键零部件本地配套率和集群化发展水平；冶金、轻工、中药等传统产业加快“智改数转网联”，推动设备更新、工艺升级、数字赋能，提升发展质量和效益；围绕算力、信创、集成电路等领域，培育一批创新能力强、优势特色突出、集聚度高的战略性新兴产业集群；加快布局人工智能、生物制造、生命科学等未来产业，为发展新质生产力开辟更多新赛道。

　　2023年5月，天津天开高教科创园开园，受到社会广泛关注。“希望这个平台能够开创更多的科技创新新生事物，培育出更多的创新创业领军人物，使城市和大学、创新和创业相互滋养、相互赋能。”张工表示，目前，天开园内已陆续注册1500多家科技型创新企业，引入科技金融和科技服务机构225家，初步形成生动活泼的创新局面。

　　《光明日报》（2024年04月04日 03版）