【两会访谈】

构建交通网推进长三角一体化发展

——访宁波市委副书记、市长汤飞帆代表

光明日报记者 曾毅

　　今年的政府工作报告提出,“支持京津冀、长三角、粤港澳大湾区等经济发展优势地区更好发挥高质量发展动力源作用”。宁波市委副书记、市长汤飞帆代表在接受光明日报记者专访时表示，作为贯彻落实习近平总书记重要指示精神及拓展高质量发展新空间的具体举措，宁波正积极规划打造“紧凑高效、客货并重、空铁一体、站城协同”的综合交通枢纽，服务助推交通强国建设和长三角一体化发展。

宁波市委副书记、市长汤飞帆代表

　　在汤飞帆代表看来，空铁一体宁波枢纽是宁波锻强硬核力量、提升都市能级、融入和服务新发展格局的标志性项目。“从微观看，项目建成后，可有机衔接航空、铁路、轨道交通等多种交通方式，极大改善宁波‘大港口、小空铁’的现状，成为区域高质量发展的新引擎。从宏观看，该项目是落实长三角区域一体化发展规划纲要的重要抓手，建成后将实现沿海通道在长三角区域的贯通，显著拉近宁波都市圈与上海大都市圈、南京都市圈、苏锡常都市圈、温台都市圈的时空距离，促进资源要素在更广范围快速流动、有效整合、合理配置，更好地服务长三角一体化高质量发展。”汤飞帆代表表示。

　　规划中的空铁一体宁波枢纽位于市域几何中心，连接通苏嘉甬铁路、甬台温高铁等，片区总体规划面积108.3平方公里，计划总投资4300亿元。其中，主体工程由宁波铁路西站、机场T3航站楼和综合交通中心组成，投资450亿元，计划今年启动建设。

　　为何要建这样一个枢纽？汤飞帆代表表示，宁波是全国重要的港口城市、经济大市、开放大市、制造业大市，2023年实现地区生产总值1.65万亿元、增长5.5%，总量保持全国城市第12位，人均生产总值17.04万元，居全国经济总量过万亿城市第7位；外贸进出口和工业增加值规模均居全国城市第6位，跻身全国先进制造业百强城市、外贸综合竞争力第4城；宁波舟山港货物吞吐量达13.24亿吨，连续15年居全球第1位，集装箱吞吐量3530万标箱，连续6年居全球第3位，国际航运中心发展指数跃居全球第9位。

　　然而，宁波的综合交通发展与城市地位极不相称，短板制约明显。汤飞帆代表说，宁波的机场客运、货邮吞吐量排名均在全国城市20位以后，高铁密度、客运班次均排在长三角城市中下游水平。与此同时，城市运输需求却增势迅猛，数据显示，2023年宁波空港航班起降量、旅客吞吐量和货邮吞吐量均创新高，同比分别增长77.3%、109.2%、67.8%，客流、航班恢复速度分别位居全国千万级机场的第4位和第2位。宁波建设空铁一体综合枢纽，可谓恰逢其时，又迫在眉睫。

　　汤飞帆代表介绍，当前，建设宁波枢纽的基础条件不断成熟。宁波的空铁网络布局正加速完善，开通了首条定期洲际客运航线和4条第五航权全货机航线，甬金铁路建成投用，通苏嘉甬铁路、甬舟铁路加快建设，沪甬、甬金、杭甬等高铁通道也在深入谋划中。同时，宁波进一步加强要素保障，不断加大土地、审批保障力度，持续完善合力高效推进的工作体制。“按照适度超前、分步实施的原则，宁波枢纽建设正稳步推进，相关方案已获得国家发展改革委、国铁集团、中国民航局等总体支持。另外，宁波枢纽片区规划已发布，完成综合交通、产业发展、防洪排涝三大专项规划，水利、交通等先导工程以及公建配套设施有序推进。”汤飞帆代表说。

　　“2023年，通苏嘉甬铁路已开工建设。作为国家‘八横八纵’高铁网主干中的一个重要节点，宁波枢纽主体工程须尽快启动、同步建设。”为此，汤飞帆代表建议，“加快宁波机场总体方案布局确认和总规审批，明确机场红线范围，支持综合交通中心等项目尽快启动，并同步启动机场四期项目预可、工可等建设程序，帮助宁波枢纽项目早日建成，支撑宁波更好服务全国全省发展大局。”

　　《光明日报》（2024年03月09日 10版）