【深入学习贯彻党的二十大精神·中国式现代化】

　　光明日报记者 张士英 光明日报见习记者 李家欣

　　初冬，车辆行驶在黑龙江省黑河市孙吴县高速路上，两侧大片的橘色矮树丛映入眼帘，“这是我们种的大果沙棘，上冻后采收。”吴雨蹊兴奋地指给大家看。

　　地处中俄边境的小城黑河市孙吴县，林地覆盖率达53.4%，大果沙棘产业是该县重点发展的四大产业之一，但由于种植品种单一加之病虫害，产业发展遇到瓶颈。

　　“我们经过实地调研，引进了品质好、抗逆性强、产量高的新品种，生态效益和经济效益实现了双丰收。”吴雨蹊是黑龙江省农科院专攻沙棘育种的专家，而在孙吴，她还有另外一个特殊的身份——省里“组团”选派助力边境发展的干部人才，在县特色产业研究中心担任副主任，主抓沙棘产业发展。

　　党的二十大报告指出，加强边疆地区建设，推进兴边富民、稳边固边。黑龙江省地处我国地理版图最北，拥有最北、最东两极，边境线长达2900余公里。聚焦解决边境地区干部力量不足，教育、医疗和产业发展等领域专业技术人才短缺等问题，黑龙江省委统筹全省优秀干部人才资源，向18个边境县（市、区）选派由干部、教师、医生、产业发展人才组成的援助团队，每3年一个周期，期满后压茬轮换，促进县域经济发展、公共服务水平提升和群众增收致富。

　　黑龙江省佳木斯市第二十中学美术教师李帼侠正在其援教的同江市第三中学指导学生。李家欣摄/光明图片

　　1.聚焦民生，带动边境教育医疗水平提升

　　“线条要细密一点，注意近实远虚。”在黑龙江省同江市第三中学的美术教室里，来自佳木斯市第二十中学的教师李帼侠正在指导学生上素描课。李帼侠的素描班是全校最火的第二课堂，不大的教室里摆放了四排画架，学生们正专心致志对着面前的静物临摹。

　　“我们学校特别重视艺体教育，但苦于音体美师资薄弱，很多课程都无法开展，美术课的画架子原来都堆在仓库里。”同江三中校长曹继瑞坦言。

　　“佳木斯市这些重点学校的老师来了之后，音乐课、美术课、体育课、地理课等开展得有声有色，我们真正实现了‘五育并举’，促进了学生的全面发展。”曹继瑞骄傲地介绍道。

　　在学校一楼大厅展示着学生艺体教育的成果——用素描、剪纸、版画、国画、书法的形式绘制了以二十四节气为主题的艺术作品：精美的剪纸栩栩如生，书法作品墨韵独特，中国画和版画作品稚气未脱充满灵性……

　　聚焦解决边境地区教育教学水平落后、师资力量不足等问题，黑龙江省统筹省内优秀师资为每个边境县选派5人教师团队驻校援助，通过跟班教学、示范授课、“一对一帮带”等方式，推动提高受援学校教学质量。

塔河县援助工作队产业团队队员李东正在牛舍给养殖户讲解养殖技术。资料图片

　　“来，右侧大腿慢慢往上抬……”在黑河市孙吴县人民医院康复科，护士长邱玲指导一名脑梗患者做康复训练。

　　“我老伴儿上个月突然脑梗，得亏送医院及时，抢救过来了，但一条腿不怎么好使。”一旁陪同治疗的孙大娘告诉记者。对于脑梗患者来说，恢复效果很大程度上取决于康复训练，而且越早效果越好。然而有康复科的医院，最近的离家也得100公里，孙大娘一家犯了难。“去外地看病成本太高，当时都不想治了，后来听说咱们孙吴县人民医院新建了康复科，这不就来了，效果可好了。”说话间，孙大娘让老伴走几步给大伙儿看看，“一步一步，别着急。”邱玲用手护在患者身后。

　　孙吴县由于地处高寒地区，心脑血管疾病较为常见。然而，边陲小县医生资源短缺，老百姓治疗后基本无法在当地进行康复训练，许多患者留下了后遗症。

　　来自大庆市人民医院的援助医生们在得知孙吴县人民医院的实际困难后，积极联系大庆市人民医院相关部门，为孙吴县人民医院5名医护人员争取到去大庆市人民医院康复科进修学习的机会，并免除了培训费和住宿费。邱玲就是其中之一。经过半年的学习，孙吴县人民医院康复科得以成立，实现了从无到有的跨越。“我们科室经常会聚在一起探讨交流，遇到疑难问题还会线上请教大庆市人民医院的医生们，每天一开门，来的老人特别多。”邱玲告诉记者。

　　黑龙江省内三甲医院与边境医院对口帮扶，选派5人医疗团队驻院诊疗，通过授课培训、远程会诊、名医定期出诊等方式，让老百姓在家门口享受到三甲医院的诊疗服务，部分工作队还推动援助地建设了“脑卒中”“干眼症”等治疗中心。

　　2.助力经济，发展特色产业增收致富

　　“最北邮局”“最北一家人”“最北土菜馆”“最北客运站”……走进神州北极漠河市北极村旅游景区，一路上记者被各种“最北”字样标识吸引。

　　随着冬季到来，北极村的冰雪旅游进入旺季。“是咱家的客人吗？”走进一家民宿院落，主人史瑞娟热情地招呼着。“2011年开始我在北极村经营家庭旅馆，起初觉得有张床有个卫生间就叫民宿了，后来慢慢摸索学习，特别是省城懂旅游的干部来了之后，创造外出学习交流的机会，让我们开阔眼界，帮助我们跟新媒体平台合作，加强宣传，提高了知名度。”采访时，史瑞娟的电话一个接着一个。

　　针对边境县经济发展相对落后、体量较小等问题，黑龙江立足区位条件、资源禀赋和产业基础，把培育壮大县域特色产业作为助力兴边富民的主攻方向，围绕18个边境县在冰雪旅游、寒地测试、林下经济、水产养殖和自贸区建设等方面的产业发展需求，选派急需的干部人才到边境一线岗位任职，充分发挥选派人员的专业优势、资源优势和信息优势，推动当地特色产业快速发展。

　　李东到大兴安岭塔河县前，在齐齐哈尔市农业农村局负责现代畜牧产业推进工作，对和牛养殖非常了解。而600多公里之外的塔河县，作为县域支柱产业之一的肉牛养殖业，正因缺少专业人才受困。

　　从某种意义上来说，李东是被“点将”来的。担任县农业农村局副局长后，她一番调研下来，发现问题确实不少：耕地面积小，畜牧业成本高；养殖规模小，肉牛品种单一；繁殖方式原始，效率低，品质差。

　　“地域资源不尽相同，生搬硬套齐齐哈尔高端肉牛产业发展模式走不通。”李东建议采取引进良种、良技和订单养殖的方式扩大养殖规模、改良品种，增加养殖户收益。

　　“想法好，但老百姓却不买账。”李东动员当地大型养殖场带头示范，组织乡镇干部、养殖大户到齐齐哈尔龙头企业参观。在企业的肉牛交易市场，看到收购价比自己卖的价格高出好几千元，不少养殖户动心了。根据李东的建议，塔河县研究推出了《推进高端肉牛产业发展扶持政策实施细则》，免费提供和牛冻精给养殖户进行改良，并且每头改良犊牛奖励1000元。养殖户参与热情高涨。“从去年到目前已经生产改良犊牛56头，等这批犊牛长到6月龄，预计比养普通犊牛能多赚22万元！”李东面带骄傲。

　　“省里根据地方产业发展需求‘菜单式’选派人才，来的干部和专业人才用得好，上手快。”大兴安岭地委委员、塔河县委书记孙亮说，“他们有产业思维，视野开阔，和本地干部一起研究谋划，一起干，带动他们解放思想、创新发展。”

　　“任何产业的发展壮大都需要一个培育过程，只要我们踏踏实实，一茬一茬地推进，一定能发展起来。”李东说。

　　3.传带帮扶，留下一支不走的队伍

　　助力边境地区发展不仅要“输血”，还要能培养当地的“造血”能力。

　　“三年的时间说长也不长，希望我回去那天，我带的徒弟能成长起来。”在同江市人民医院，来自哈尔滨医科大学附属第二医院的医生杨永梅正带着当地医生进行教学查房……

　　同江医疗援助团队实行“手牵手”导师负责制跟岗锻炼，每周至少开展1次业务学习、疑难病例讨论、教学查房、科研培训等教学活动，目前已经对口培训6名当地的青年医生。同时定期开展“送出去”实践培训，为当地多名医生争取免费进修机会，魏琦就是其中之一。

　　“杨医生告诉我要多结合地方病去学习、去研究，以便进修结束后能更好服务同江当地的患者。”提起杨医生，在哈医大二院进修的魏琦心里暖暖的。

　　在医疗工作队队长、同江市人民医院副院长祖胥办公室的墙上挂着一幅同江地图，上面标注了援助医疗团队下乡义诊的地点和时间。“希望在我们回去之前把同江市所有的行政村都走一遍。”祖胥给自己定下目标。

　　“除诊疗服务，我们还想通过推进制度化管理,完善运行机制，促进医院医疗水平和管理能力双提升。”祖胥细化医院人才培养方案，结合医保改革更新绩效管理办法、探索绩效分配改革、强化财务运营管理体系、提升信息化建设，助力医院高质量发展。

　　“以选派的干部人才为桥梁纽带，推动派出单位与受援地学校、医院建立结对帮扶关系，探索采取建立紧密型医联体、共享教案试题、选派人员对口进修等方式，开展多维度全方位的长期交流合作，推动先进发展理念、政策资源、管理经验、制度措施等向边境流动，留下一支不走的工作队。”黑龙江省委组织部有关负责人说。

　　除教育医疗外，产业团队助力当地产业技术优化、链条完善、制度创新，积极为边境地区的产业发展蓄能。

　　“工作中，我们要思考，能为绥芬河留下些什么？”这是绥芬河工作队领队赵运鹏经常挂在嘴边的话。2022年工作队协助绥芬河市入选陆上边境口岸型国家物流枢纽，助力建设绥芬河进口商品仓储园和绥芬河市公铁口岸中转（缓冲）仓等产业项目，助推绥芬河口岸经济发展，打造向北开放新高地。

　　密山市兴凯湖大白鱼是我国“四大淡水名鱼”之一，然而传统人工繁育技术致使大白鱼亲鱼产后受伤严重，死亡率高达一半以上，直接制约了兴凯湖大白鱼产业化发展。产业团队水产技术人员丛连军经过多次对照试验，对大白鱼亲鱼应用了“一针催产”技术，亲鱼产后死亡率由原来的50%降低到10%以下。“先进的产业技术大大提升了大白鱼亲鱼储备能力，解决了大白鱼产业化发展苗种供应不足的瓶颈问题。”丛连军介绍。

　　在穆棱，工作队深入调研产业发展情况，按链招商，推动芯片企业“北一半导体”做强做大、延伸产业链条。一年多来，相继招引了产业链下游的储能、新能源采暖、AI智能家电等项目，上游半导体测试机、晶圆厂等项目，各企业产业链条关联度高，初步形成了上下游集群式发展的产业格局，助推了穆棱市以“北一半导体”为核心的“国内领先的功率半导体及关联产业园”建设。

　　在塔河县工作队的党建活动室里，队员设计的队标令记者印象深刻：“中间紧紧相握的两只手代表守边人和援助人互相支撑，外围是黑龙江干流的形象，寓意助力龙江发展。”

　　在祖国北极、东极、边境口岸，18个工作队助力兴边富民。一个个感人至深的故事，在寒冷冬日里点燃起振兴发展的“星星之火”。

　　《光明日报》（2023年12月08日 05版）