为建设美好世界贡献中国方案

——读《习近平谈治国理政》第四卷

　　作者：唐爱军（中央党校〔国家行政学院〕马克思主义学院教授）

　　《习近平谈治国理政》第四卷提出了一系列原创性的治国理政新理念新思想新战略，进一步科学回答了中国之问、世界之问、人民之问、时代之问。其中，面对世界之问，习近平总书记高举多边主义旗帜，坚持人类命运共同体理念，深刻回答了“建设一个什么样的世界、如何建设这个世界”的重大问题，为建设美好世界贡献了中国智慧中国方案。

　　1.世界怎么了

　　世界怎么了？在《习近平谈治国理政》第四卷中，习近平总书记指出：“单边主义、保护主义、霸凌行径愈演愈烈，治理赤字、信任赤字、发展赤字、和平赤字有增无减。”

　　一是治理赤字。当前，全球热点问题此起彼伏、持续不断，在百年变局和世纪疫情相互叠加、世界进入新的动荡变革期的复杂局面下，各种安全威胁更是持续蔓延、相互交织，现行全球治理体系难以有效应对，治理赤字有增无减。治理赤字根源在于单边主义、霸权主义。从治理理念看，西方国家以小集团政治谋求世界霸权，奉行“一国独霸”或“几方共治”的治理逻辑，鼓吹所谓“霸权稳定论”逻辑；从治理主体看，全球治理体系的代表性、包容性严重不足，西方发达国家是具有主导性、支配性的治理主体，而广大发展中国家往往被排除在全球治理体系之外。从治理目标看，在很大程度上，全球治理体系服务于少数大国利益，有利于发达国家垄断发展优势。从治理能力看，不健全不完善的全球治理规则机制、严重滞后的全球治理能力，无法有效应对世界经济、国际格局和社会生活带来的新变化新挑战。

　　二是信任赤字。当今世界民粹主义、排外主义、单边主义、保护主义、霸权主义滋生蔓延，冷战思维根深蒂固，你输我赢的零和博弈从未缺场，国际经济竞争摩擦、地缘政治博弈呈现加剧之势，不同文明、民族、国家、社会制度之间信任度持续走低，整个国际社会信任赤字严重并有蔓延加剧之势。“意识形态冲突论”“社会制度对抗论”“文明冲突论”等论调沉渣泛起，面对世纪疫情，各国之间本应相互信任、交流合作，但事与愿违，一些国家将疫情政治化、污名化，搞“甩锅”、推责，导致各种分歧、偏见接踵而来。

　　三是和平赤字。虽然和平与发展的时代主题没有改变，但世界仍不太平，战争的“达摩克利斯之剑”依然悬在人类头上。当今世界，国际局势动荡，地区冲突和局部战争持续不断，恐怖主义仍然猖獗，不少国家民众特别是儿童饱受战火摧残，我们所处的安全环境依然堪忧，霸权主义和强权政治从未根治，和平赤字远未解决。

　　当今世界和平赤字的根源在于西方霸权逻辑。一些西方国家秉承的是实力逻辑、强权逻辑，主张从所谓“实力地位”出发，推行霸权、霸道、霸凌；主张对抗—结盟的国际交往观，热衷于搞“小圈子”“小集团”，推行排他性的、对抗性的抱团结盟机制；为实现本国或国家联盟的安全目标，不惜牺牲别国安全，把自身安全建立在别国动荡基础之上。

　　四是发展赤字。在《习近平谈治国理政》第四卷中，习近平总书记深刻指出，“世界经济陷入低迷，经济全球化遭遇逆风，单边主义、保护主义抬头，公平和效率、增长和分配、技术和就业等矛盾更加突出，贫富差距仍普遍存在”。全球发展赤字问题显著，其主要表现有：

　　“动能不足”。世界经济深层次、结构性矛盾严重制约了世界经济发展；传统动力机制、增长引擎推动经济发展的动能不断减弱，新的动力机制、新的经济增长点又没能有效培育起来，经济领域全球增长动能不足，难以支撑世界经济持续稳定增长。

　　“治理滞后”。全球经济治理滞后，全球经济治理机制未能适应世界经济新变化新需求，难以有效化解国际金融市场频繁动荡、资产泡沫积聚等诸多问题；全球经济治理体系代表性和包容性不够，难以有效反映国际经济力量对比发生的深刻变化。

　　“发展失衡”。全球发展不平衡主要表现为发达国家与发展中国家之间的南北差距、资本与劳动之间的贫富差距越来越大。正如习近平总书记在《习近平谈治国理政》第四卷中指出的：“疫情之下，各国经济复苏表现分化，南北发展差距面临扩大甚至固化风险。”

　　2.共建美好世界的中国方案

　　面对全球性挑战和世界难题，我们怎么办？站在历史正确的一边，站在人类进步的一边，习近平总书记在《习近平谈治国理政》第四卷中指出：“我们应该携手推动构建人类命运共同体，共同建设持久和平、普遍安全、共同繁荣、开放包容、清洁美丽的世界。”

　　一是坚持对话协商，建设一个持久和平的世界。建设美好世界，要超越西方传统政治观，它把所有政治活动、国家交往归结为朋友与敌人二元论，冷战思维、强权政治、对抗性政治、霸权政治等是其鲜明表现。

　　建设美好世界，基本思路是对话协商，在国际交往中，主张对话而不对抗、结伴而不结盟的国与国交往新路。不同国家之间要和平相处，而不是敌我区分、相互对抗，构建平等相待、互商互谅的伙伴关系。要坚持对话合作，不搞冲突对抗，坚持以对话协商化解矛盾分歧。正如习近平总书记在《习近平谈治国理政》第四卷中指出的：“国与国难免存在分歧和矛盾，但要在平等和相互尊重基础上开展对话合作。”建设美好世界，各国既是权利主体，也是责任主体，需要承担“共同但有区别的责任”，尤其是大国要担负起责任，尊重彼此核心利益和重大关切，管控矛盾分歧，不能通过随意发动战争、破坏国际法治等方式解决矛盾与分歧。

　　二是坚持共建共享，建设一个普遍安全的世界。“治国常富；而乱国常贫”。安全是发展的前提，人类是不可分割的安全共同体，美好世界必然是一个普遍安全的世界。建设美好世界，需要超越西方所谓的绝对安全观。

　　习近平总书记提出的“全球安全倡议”，集中阐释了如何建设一个普遍安全的世界：我们要坚持共同、综合、合作、可持续的安全观，共同维护世界和平和安全；坚持尊重各国主权、领土完整，不干涉别国内政，尊重各国人民自主选择的发展道路和社会制度；坚持遵守联合国宪章宗旨和原则，摒弃冷战思维，反对单边主义，不搞集团政治和阵营对抗；坚持重视各国合理安全关切，秉持安全不可分割原则，构建均衡、有效、可持续的安全架构，反对把本国安全建立在他国不安全的基础之上；坚持通过对话协商以和平方式解决国家间的分歧和争端，支持一切有利于和平解决危机的努力，不能搞双重标准，反对滥用单边制裁和“长臂管辖”；坚持统筹维护传统领域和非传统领域安全，共同应对地区争端和恐怖主义、气候变化、网络安全、生物安全等全球性问题。

　　三是坚持合作共赢，建设一个共同繁荣的世界。建设美好世界，需要超越西方完全由资本逻辑所支配，少数西方发达国家独享发展成果、垄断发展优势的发展观。

　　首先，推动经济全球化朝着更加开放、包容、普惠、平衡、共赢的方向发展。既明确反对逆全球化方案，也拒斥西方发达国家固有的现代化模式，推动经济全球化朝着更加开放、包容、普惠、平衡、共赢的方向发展，引导经济全球化释放出更多正面的、普惠性的效应，尤其是让新兴市场国家和发展中国家共享经济全球化红利。其次，坚持公平包容，打造平衡普惠的发展模式。习近平总书记指出，在人类追求幸福的道路上，一个国家、一个民族都不能少。世界上所有国家、所有民族都应该享有平等的发展机会和权利。要推动各国人民共享发展成果，提升全球发展的公平性、有效性、协同性，逐步解决全球发展不平衡问题，缩小国际社会发展差距，建设共同繁荣的美好世界。最后，秉持开放、融通、互利、共赢的合作观。建设美好世界要摒弃冷战思维、零和博弈的旧理念，拒绝以邻为壑、自私自利的狭隘政策，抛弃垄断发展优势的片面做法，保障各国平等发展权利，促进共同发展繁荣。

　　四是坚持交流互鉴，建设一个开放包容的世界。美好世界是一个文明共同体——各美其美，美人之美，美美与共，天下大同。中国为建设美好世界提供了不同于西方文明模式的新方案。

　　首先，摒弃“西方中心论”，尊重“文明多样性”。“和羹之美，在于合异”。在《习近平谈治国理政》第四卷中，习近平总书记指出：“各国历史文化和社会制度差异自古就存在，是人类文明的内在属性。没有多样性，就没有人类文明。”各国应拒绝陈旧思维，理性处理本国文明与其他文明的差异，认识到每一个国家和民族的文明都是独特的，坚持求同存异、取长补短，不攻击、不贬损其他文明。其次，超越“文明隔阂”，推动“文明交流”。文明只有在流动、开放和交流中才能不断传播、发展。一国文明只有在与其他文明的交流中才能生生不息，整个世界只有在不同文明交流中才能获得更多的文明滋养，推动人类文明进步。再次，超越“文明冲突”，主张“文明互鉴”。文明差异不是世界冲突的根源，不同文明应该在竞争比较中取长补短，在交流互鉴中共同发展。最后，超越“文明优越”，实现“文明共存”。习近平总书记多次强调，文明没有高下、优劣之分，只有特色、地域之别。建设美好世界，不是以一种制度代替另一种制度，不是以一种文明代替另一种文明，不是“优胜劣汰”，而是不同社会制度、不同意识形态、不同历史文化、不同发展水平的国家在国际事务中利益共生、权利共享、责任共担，形成共建美好世界的最大公约数。

　　五是坚持绿色低碳，建设一个清洁美丽的世界。生态文明建设关乎人类未来，建设美丽地球家园是美好世界的应有之义。习近平总书记强调：“人与自然是生命共同体，人类必须尊重自然、顺应自然、保护自然。”建设美好世界，要以实现工业文明与生态文明平衡发展为基本遵循，着力解决传统工业文明带来的矛盾，实现世界的可持续发展和人的全面发展，追求绿色、低碳、循环、可持续的生产生活方式，不断开拓生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，构筑尊崇自然、绿色发展的全球生态体系。总之，生态文明是人类文明发展的历史趋势。让我们携起手来，秉持生态文明理念，站在为子孙后代负责的高度，共同构建地球生命共同体，共同建设清洁美丽的世界！

　　《光明日报》（ 2022年08月01日 06版）