坚持严的主基调 持续深入正风肃纪反腐

——新时代纪检监察工作高质量发展综述（下）

光明日报记者 王昊魁

　　1月15日，生动讲述全面从严治党、推进反腐斗争故事的五集电视专题片《零容忍》刚一播出，就引发舆论关注。有评论指出，专题片中的案例“彰显了我们党直面病灶、刮骨疗毒的勇气，让人民群众看到了党中央将反腐败斗争进行到底的坚定决心”。

　　中国共产党与腐败水火不容。一年来，在党中央坚强领导下，中央纪委国家监委和各级纪检监察机关坚定不移推进全面从严治党，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，始终坚持严的主基调，持续深入正风肃纪反腐，深化标本兼治，将好传统带进新征程，将好作风弘扬在新时代，反腐败斗争压倒性胜利全面巩固。

　　福建省罗源县纪委监委党员干部到福州市马尾潮江楼廉政教育基地，接受党风廉政教育。新华社发

　　严纠“四风” 新风正气更加充盈

　　日前，中央纪委国家监委公布2021年11月查处违反中央八项规定精神问题汇总情况。数据显示，11月全国查处违反中央八项规定精神问题11024起，批评教育帮助和处理16483人。

　　这也是月报数据连续第99个月对外公布，释放出坚决防反弹回潮、防隐形变异、防疲劳厌战，纵深推进纠治“四风”的强烈信号。

　　不管是持续公布月报数据，还是抓住重要时间节点加大典型案例通报曝光力度，都体现了严的主基调，进一步放大了警示震慑效应。

　　一年来，中央纪委国家监委持之以恒落实中央八项规定精神，把纠治“四风”贯穿党风政风监督、监督监察、审查调查、巡视巡察等各个方面。据统计，2021年1月至11月，各级纪检监察机关共查处“四风”问题9.1万起，批评教育帮助和处理13.1万人。

　　——紧扣“国之大者”，靶向纠治贯彻党中央决策部署中的形式主义、官僚主义。围绕“三新一高”，督促各地区各部门强化政治监督，严查“包装式”“洒水式”“一刀切式”等落实行为，着力防治违规上马“两高”项目，不顾实际搞政绩工程、形象工程，营商环境评估搞形式主义等问题。

　　——坚持严字当头，对享乐奢靡问题露头就打。紧盯违规吃喝、违规收送名贵特产和礼品礼金等易发多发问题，推动各地区各部门大力纠治，密切关注严肃查处隐形变异问题，加强和税务市场监管等部门的协作配合，及时防范和纠治高价月饼、蟹卡蟹券等背后的“四风”苗头性问题。

　　——坚持以人民为中心，深入整治群众身边的腐败和作风问题。为促进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有机衔接，部署开展过渡期专项监督，加强对惠民富民、促进共同富裕政策落实情况的监督检查，坚决纠治松劲懈怠、措施不实以及公共基础设施“中看不中用”等现象。

　　不正之风与腐败问题同根同源、互为表里，纪检监察机关深化风腐问题认识、保持高度警觉，一体发现、加强治理、寸步不让。

　　2021年12月27日，中央纪委国家监委对10起违反中央八项规定精神典型问题进行通报曝光，其中包括5起中管干部风腐一体的严重违纪违法案件，又一次彰显铁八条“铁”的威力。

　　人们感受到，纪检监察机关以钉钉子精神持之以恒落实中央八项规定精神，与时俱进纠“四风”树新风，让求真务实、清正廉洁的新风正气更加充盈。

　　2021年9月1日，浙江省杭州市临安区高虹镇廉政文艺宣传队在石门村表演快板小段《清廉高虹》。新华社发

　　严惩腐败，彰显全面从严治党坚定决心

　　2021年12月1日，中央纪委国家监委网站发布消息：“江苏省委原副书记张敬华涉嫌严重违纪违法，目前正接受中央纪委国家监委纪律审查和监察调查。”2日，该网站发布了甘荣坤、杨福林两名中管干部受到党纪政务处分的通报。

　　每次发布这样的信息，都会引发社会广泛关注，传递了人民群众对反腐倡廉的殷切期待，彰显了党中央全面从严治党的坚定决心。据统计，2021年有25名中管干部被查，有30名中管干部受到党纪政务处分。

　　正风肃纪反腐，打“虎”、拍“蝇”、猎狐，全面从严治党在一刻不停中深入推进。纪检监察机关坚持从政治上看反腐败斗争，严肃查处一批对党不忠诚不老实的两面人；聚焦“关键少数”，加大对领导干部特别是主要领导干部的查处力度；刀刃向内、自我净化，持续整治“灯下黑”。

　　同时，紧盯重点领域和关键环节开展审查调查，各级纪检监察机关加大对政法系统腐败惩治力度，紧扣暴露出来的深层次问题，坚持全链条发力、全系统整治；一体推进惩治金融腐败和防控金融风险，深化国企反腐败工作，深挖彻查“影子公司”“影子股东”等隐性腐败；深化人防和供销系统腐败治理、煤炭资源领域腐败专项整治等。

　　坚持受贿行贿一起查，是坚定不移深化反腐败斗争，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的必然要求。2021年9月，中央纪委国家监委会同有关单位联合印发《关于进一步推进受贿行贿一起查的意见》，对进一步推进受贿行贿一起查作出部署。

　　该《意见》坚决查处行贿行为，重点查处多次行贿、巨额行贿、向多人行贿以及在组织人事、执纪执法司法、生态环保、财政金融、养老社保、教育医疗等领域行贿的行为，推行行贿人“黑名单”制度，多措并举提高打击行贿的精准性和有效性。

　　2021年12月9日，潜逃境外20年的“百名红通人员”程三昌贪污案公开开庭审理。该案是我国首起适用刑事缺席审判程序审理的外逃被告人贪污案，也成为党的十九大以来追逃追赃和法治建设的标志性案件。

　　海外不是法外，有逃必追、一追到底。2021年1月至11月，“天网2021”行动共追回外逃人员1114人，其中“红通人员”16人、监察对象297人，追回赃款161.39亿元人民币，同比增长5.6倍。

　　严密制度，标本兼治深入推进

　　制度具有根本性、长期性、连续性、稳定性。全面从严治党，从严必有法度。

　　2021年6月，《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》（以下简称《意见》）发布，从制度机制上破解对“一把手”监督和同级监督难题。这是我们党针对“一把手”和领导班子监督制定的首个专门文件。

　　中央纪委国家监委通过多种方式，对纪检监察机关贯彻《意见》作出部署安排，重点强化对贯彻执行民主集中制、依规依法履职用权、廉洁自律等情况的监督，促进各级“一把手”和领导班子以身作则、担好责任。各地着力完善对各级“一把手”监督制度和领导班子内部监督制度，综合运用谈话提醒、抽查核实等举措，在具体化常态化上下功夫。

　　据统计，2021年1月至10月，全国纪检监察机关共约谈领导班子成员、重点岗位人员74.2万人次；立案审查调查县处级以上“一把手”5756人。

　　与时俱进推进制度建设和制度创新。《中国共产党纪律检查委员会工作条例》《中华人民共和国监察官法》《中华人民共和国监察法实施条例》……一系列法规制度把一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的部署要求、经验做法固化为法规制度，为实现系统施治、标本兼治提供制度支持，提高了监督执纪执法工作精准性、实效性。

　　深化标本兼治，坚持以案促改、以案促治，各级纪检监察机关认真做好“后半篇文章”，以问题推动查补漏洞、以案件促进整改整治、以典型的人和事开展警示教育，把查办案件、加强教育、完善制度、促进治理贯通起来。

　　北京市纪委监委通报查处违反中央八项规定精神典型问题，随后相关系统召开专题民主生活会，要求领导班子成员深刻汲取教训，切实履行“一岗双责”，并举办廉政大讲堂以案释纪说法；新疆维吾尔自治区纪委监委制定深化作风建设开展优化营商环境专项治理实施方案，督促有关部门出台完善系列配套制度……

　　在党中央坚强领导下，中央纪委国家监委和各级纪委监委始终坚持严的主基调，保持压倒性力量常在、保持强大势能常在，坚定不移将反腐败斗争进行到底。

　　《光明日报》（ 2022年01月18日 05版）