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全系统、全链条推进政法队伍自我革新
——湖南省第一批政法队伍教育整顿纪实
光明日报见习记者 李洁 光明日报记者 陈慧娟
2021年6月4日,在湖南省监狱警示教育大会上,娄底监狱监区刑罚执行专干谭某“现身说纪”,主动交代了自己在2019年6月至9月任职时,由于工作疏忽,未审查出罪犯刘某在缓刑期间又犯罪、不符合相关规定中的减刑情形,为刘某违规减刑3个月,致使刘某于2020年1月7日刑满释放的违纪情况。这种政法干警主动向组织交代自身问题的情形,符合政法队伍建设“自查从宽、被查从严”政策,且因谭某报告及时,罪犯刘某得以捕回收监,因此给予谭某警告处分。这是湖南省监狱对1990年至2020年共30年61.29万件“减假暂”执行案件进行排查发现的问题之一。
今年2月27日,全国政法队伍教育整顿动员部署会议召开。紧接着,湖南省政法队伍教育整顿工作全面开启。从2月底开始,全国第一批政法队伍教育整顿在市县两级政法队伍中开展。
大数据助力顽瘴痼疾整治
“严格按照中央文件,对标对表,吃透中央精神,把握好政策和力度;广泛发动群众,深入实际,掌握一手材料;敢于碰硬,对重点案件及时进行调度核查,深挖彻查黑恶势力背后的保护伞和关系网。”湖南省第七驻点指导组(驻常德)组长杨金鸢表示,强化政治引领、高位部署推进、突出专班指导是这次政法队伍教育整顿的特点之一。
“根据防止干预司法的‘三个规定’以及重大事项记录报告制度,请勿过问、插手司法办案、干部选拔任用以及工程建设等方面事项,请勿帮人说情打招呼,如违反上述内容,将会被记录、通报以及追究责任。”日前,永州市零陵区人民检察院防止干预司法“三个规定”彩铃正式上线,只要拨打零陵区人民检察院检察官电话,就能听到上述提示内容。通过彩铃宣传“三个规定”内容,不仅时刻提醒检察官牢记“三个规定”,也提高了群众对“三个规定”的知晓度,促使其主动遵守“三个规定”,防止人情案、关系案的出现,维护司法的尊严和公正。
在“湖南省公安机关执法办案全网考系统”大屏幕上,湖南省各分县局办案的实时情况和问题整改数、退回数、整改率等都在动态更新,对顽瘴痼疾整治情况进行网上巡查。在案件办理完成时,系统会自动弹出“是否存在干预司法三个规定情形”的窗口,办案民警必须选择“是”或“否”其中一项,这一设计,明确了办案民警的案件主体责任,倒逼办案民警在执法办案中保持公正廉洁。湖南省探索出的“全网考”工作机制,着力解决群众反映强烈的人情案、关系案、金钱案“三案”和有案不立、压案不查、有罪不究、久扣不处“四不”问题,致力于做到标本兼治、长效长治。
岳阳市中级人民法院同样在利用大数据整治顽瘴痼疾,对于原法院人员违规当律师或在幕后当“法律顾问”、司法掮客等突出问题,法院在干警自查的基础上,利用中国裁判文书网、法院内网卷宗管理系统,排查出全市法院离任人员从事律师职业20人,其中涉嫌违规在离任后两年内以律师身份担任诉讼代理人或辩护人11人,对其全部纠正并作出相应处理。针对原法院人员离任后违规率较高的情况,岳阳市中级人民法院研究制定了《干警离任前谈心谈话工作机制》《离任人员干部名录定期推送工作机制》,明确预防、惩戒措施,切实巩固教育整顿成效。
提高政法队伍履职尽责能力
对这为期4个月的政法队伍教育整顿,长沙市政协委员、中南大学客座教授江跃龙总结道:“普通干警受到了教育、意识不坚定的干警得到了警告、有问题的人受到了处罚,老百姓则表示真心欢迎。”
今年以来,针对电信网络诈骗,湖南省公安人员共劝阻群众88.9万人次,防止潜在损失61.06亿元,封堵涉诈有害域名82.7万个,牢牢守住人民群众的“钱袋子”;针对立案开庭,湖南省法院系统推出“上门立案”“网上开庭”“远程探视”等便民利民措施,为项目建设和企业经营提供法律保障,为打造良好营商环境、保障人民切身利益探索新方法;针对群众外出办事,湖南省公安厅研发了“湖南公安服务平台”,建立了“实名+实证+实人”安全认证体系,电子身份证、驾驶证、行驶证等9类电子证照实现了在旅馆住宿、银行服务、文旅景点等多领域的实践应用,做到了“不怕没带证件、就怕手机没电”的服务新模式。
从效果上看,湖南省第一批政法队伍教育整顿实现了维护政法队伍肌体健康的一次自我净化,实现了清除政法队伍积弊沉疴的一次自我完善,实现了政法队伍强基健体的一次自我革新,实现了政法队伍履职尽责能力的一次提高。政法队伍作为党和人民手中的“刀把子”,要始终保持刀刃内向的自我革命精神,向一切侵蚀党肌体健康的问题开刀,锻造出一支新时代的政法铁军。
《光明日报》( 2021年08月15日 02版)