为了“东方之珠”更加璀璨

——全国人大完善香港选举制度为“一国两制”保驾护航

　　人民大会堂长时间的热烈掌声再次为香港响起。3月11日下午，近3000名全国人大代表按下表决器，《全国人民代表大会关于完善香港特别行政区选举制度的决定》高票通过。

　　这是一个推动香港由乱及治的重要决定。选举制度的完善将确保香港特区管治权牢牢掌握在爱国者手中，让反中乱港分子出局。

　　这是一个助力香港长期稳定繁荣的决定。它将引领香港摆脱政治争拗，凝心聚力，在融入国家发展大局新征程中尽显风采与优势。

　　这是一个确保“一国两制”实践行稳致远的决定。它将让这一科学构想在中国特色社会主义实践中焕发新的活力。

　　明媚的春光里，“东方之珠”洗净征尘，重新出发。

　　香港何以为安？

　　2月28日，反中乱港分子戴耀廷等涉嫌组织策划、参与去年“35+”“初选”的47人，被香港警方以“串谋颠覆国家政权罪”起诉。

　　所谓“35+”“初选”，是以所谓“公民投票”为幌子，企图裹挟民意，协助所谓“揽炒派”（“揽炒”意为同归于尽）攫取特区立法会过半数议席（即多于35席）。混入立法会后，这些“揽炒派”议员就可以无差别否决特区政府一切重要议案，瘫痪特区政府运作。

　　现行香港选举制度中，并无所谓“初选”的制度设计。戴耀廷等人以“初选”为名行“政治公投”之实，根本目的是一步步夺取特区管治权，进而“揽炒”整个香港。

　　在此之前，反对派“布局”下的第六届区议会选举也是乱象丛生。爱国爱港阵营参选者遭到“港独”激进分子暴打，义工受到威胁不敢参与助选，连拉票的街站都难以摆放。

　　反对派操控区议会选举，目的是控制一半以上区议会议席，从而增加在行政长官选举委员会和立法会中的“话事权”。

　　在港英当局统治的漫长岁月里，“选举”一词与普通市民毫无关系。香港回归之后，“一国两制”、“港人治港”、高度自治方针得到贯彻落实，香港政治民主循序发展，港人依法享有前所未有的权利。

　　港岛添马舰，新旧香港的历史交汇地。这里曾是殖民统治时期英军的海军基地，而今，特区政府总部大楼和立法会大楼建筑群拔地而起。“门常开、地常绿、天复蓝、民永系”的设计概念，凸显“港人治港”的城市新姿态。

　　然而，立法会大楼的落地玻璃，却一度映照出令人心碎的画面。

　　2019年7月1日，“黑暴”分子闯入立法会大楼，损毁议事厅和特区区徽，撕毁基本法，煽动成立所谓“临时政府”。事后，人们愤怒地发现，给这伙人指路的居然是某些立法会反对派议员。

　　“拉布”，指通过冗长辩论阻挠议事。从2019年10月到2020年5月，在反对派议员故意“拉布”下，立法会内务委员会长时间停摆，多达14个法案不能及时审议，超过80个附属法例得不到处理。

　　在观塘经营茶餐厅的香港市民李凯瑚期待立法会赶快通过刺激旅游的政策，但她的愿望被一天天延宕下来。这让原本不关心政治的她终于看懂了反对派的“政治”：“他们完全是‘为反对而反对’！”

　　更有甚者，有人身为特区立法会议员，却宣扬“留案底的人生更精彩”，以此美化暴力、怂恿年轻人违法抗法。还有人甘愿充当外国和境外势力的政治代理人，协助其干涉香港事务。这些人的所作所为，完全丧失了从政者理应遵从的基本政治伦理。

　　“香港选举制度的最大漏洞就是把关不严。”全国港澳研究会副会长刘兆佳直言，对候选人的资格缺乏完备、严谨的审查机制，导致大量反中乱港分子进入香港特别行政区治理架构。

　　2020年底，香港市民评出年度汉字——“安”。“安”字寓意安全、安定。在香港，何以为安？

　　“只有实现了‘选举制度的安全’，国家安全、香港的安全才有保障，选民才能‘安全地选举’。”上海国际问题研究院港澳研究室主任张建说。

　　爱国者治港

　　1月29日，在特区政府水务署任职的马志成打开印有“私人保密资料”的信封，在里面的文件上郑重签下自己的名字。

　　马志成签署的这份文件，是香港公务员拥护香港基本法、效忠特区政府声明确认书。

　　“修例风波”期间“黑暴”肆虐，一些公务员也卷入其中。身为香港工会联合会属会政府人员协会主席，马志成看在眼中，痛在心里。

　　香港国安法实施后，特区政府公务员事务局要求全体现职公务员宣誓或签署声明。2020年12月18日，香港特别行政区政府还专门举行了公务员宣誓仪式。

　　“看到这件事终于成功落实，得到了圆满的结局，我们就无愧于祖国、无愧于市民了。”马志成说。

　　香港同胞的爱国情怀，从来都真挚而热烈。

　　1984年除夕，香港歌手张明敏以一曲《我的中国心》，一夜之间红遍大江南北。歌曲蕴含的爱国之情，深深打动了亿万观众。无论是“九八抗洪”还是“汶川地震”，香港同胞的善举义行，让内地同胞感动不已。

　　1984年6月，邓小平同志在会见香港知名人士时，提出了那段著名的论断：“‘港人治港’有个界线和标准，就是必须由以爱国者为主体的港人来治理香港。”

　　什么叫爱国者？尊重自己民族，诚心诚意拥护祖国恢复行使对香港的主权，不损害香港的稳定和繁荣，是为爱国。

　　1月27日，习近平主席在听取香港特别行政区行政长官林郑月娥2020年度述职报告时指出，香港由乱及治的重大转折，再次昭示了一个深刻道理：要确保“一国两制”实践行稳致远，必须始终坚持“爱国者治港”。

　　“放眼世界各国各地区，爱国是对从政者最基本的政治伦理和法律要求。香港也不应例外。尤其对身处重要岗位、掌握治理权力的人来说，符合爱国者标准是最起码要求。”全国人大常委会香港基本法委员会委员、中国人民大学法学院教授韩大元说。

　　“爱国者就是支持‘一国两制’，热爱我们的国家，支持中央全面管治权，与国家同命运共发展，不要跟外国勾结，不要把香港变成反国家的基地，不要搞‘港独’。”曾任香港特区行政会议成员、立法会议员、民建联主席的谭耀宗说。

　　斗转星移。回归祖国20多年，爱国始终是香港的底色，是广大港人情之所系。

　　今年两会期间，香港多个社团组织举行“支持完善香港选举制度，落实‘爱国者治港’”街站签名活动。很多市民前来驻足了解，并郑重签上自己的名字。

　　香港紫荆研究院抽样调查显示，八成以上市民认同必须坚持“爱国者治港”原则，近七成市民支持中央依法完善香港选举制度，弥补制度漏洞。

　　“只有坚决落实‘爱国者治港’，‘一国两制’才能在正确轨道上行稳致远，香港的长期繁荣稳定才能得到根本保障。”香港《大公报》社评这样写道。

　　共赴百年之约

　　北京人民大会堂，一座与香港有着不解之缘的建筑。

　　1984年12月，《中英联合声明》在这里签署；1990年4月，香港基本法在这里通过；2020年6月，全国人大常委会在这里表决通过香港国安法……

　　2021年3月，香港事务再一次进入全国人民代表大会议程，恢宏的人民大会堂再一次见证香港发展的关键时刻。

　　高票通过的涉港决定，扩大了香港特区选举委员会和立法会的规模，覆盖了香港社会各阶层、各界别、各方面代表；对选委会和立法会结构进行优化，更好地将国家利益与香港社会整体利益有机结合起来；加强对候选人资格的审查，落实“爱国者治港”，切实维护国家安全。

　　“此次完善香港选举制度，充分体现了‘均衡参与’和‘协商民主’原则。”清华大学国家治理研究院院长王振民说，经过“决定＋修法”分步推进，“爱国者治港”将真正得到落实体现，香港的管治权将牢牢掌握在爱国爱港者手里。

　　盼望香港特别行政区早日正本清源，确保“一国两制”实践不变形、不走样——这是包括香港同胞在内14亿中国人民的共同心愿。

　　“香港国安法已实施，完善选举制度后，香港就能拥有正常、平稳的发展环境。香港各界人士可以更好地把握国家发展机遇，融入国家发展大局。”全国政协副主席梁振英说，形成符合香港实际情况的新的民主选举制度，选举产生的各级议员就能真正发挥议政作用，更好服务选民。

　　香港立法会大楼的落地玻璃依然明亮，映着不远处的碧海云天。

　　对立法会内务委员会主席李慧琼来说，现在最重要的事“是把浪费的时间抢回来”。

　　去年5月，根据无记名投票结果，时任内务委员会主席李慧琼再度当选。她努力加快法案审议工作。此后，被耽搁一年多的《国歌条例草案》恢复审议并刊宪，一系列有利行业发展和市民福祉的法案相继通过。

　　“减少不必要的政治内耗，我们可以更加集中精力发展经济、改善民生。”展望全国人大决定将为香港带来的变化，李慧琼充满信心。

　　在香港“一国两制”研究中心总裁张志刚看来，“一国两制”方针有着强大生命力，“一国两制”下的特别行政区制度将在实践中不断发展、完善、定型，一些管根本、管长远的规矩立起来，各种深层次问题就能得到有效解决，香港就能从根本上实现长治久安。

　　从张志刚位于香港中银大厦办公室的玻璃窗向外眺望，国际金融中心二期与环球贸易广场——两座香港最高的摩天大楼，遥遥相望，当中是大型货轮穿梭往来的维多利亚港，“东方之珠”美丽的容貌如画卷般展开。

　　站在“两个一百年”奋斗目标历史交汇点上的东方大国，早已告别屈辱和苦难，迎来从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃；中华民族伟大复兴的逐梦航程，海阔天空，风景独好。

　　深度连接中国与世界，这是香港不可替代的角色和优势。“十四五”规划和2035年远景目标纲要更为香港擘画了更好融入国家发展大局的宏伟蓝图。

　　长风破浪会有时，直挂云帆济沧海。从制定实施香港国安法，到完善香港特别行政区选举制度，随着“一国两制”深入贯彻和健康发展后劲的不断增强，香港将加快摆脱阴霾，迈向良政善治，与祖国一道共赴百年之约。在全面建设社会主义现代化国家新征程上，重新调校坐标的“东方之珠”，必然焕发更加璀璨的光彩！

　　（新华社北京3月13日电 记者赵丹平、刘畅、赵博 参与记者：牛琪、王旭、黄扬、刘欢、苏晓、颜昊、周文其）

　　《光明日报》（ 2021年03月14日 01版）