【两会专访】 

让赣鄱大地山清水秀更优美

——访江西省委书记刘奇代表

光明日报记者 胡晓军

　　今年是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年。作为中部省份，江西将如何立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，加快促进经济社会发展全面绿色转型，以高水平生态环境保护助推高质量跨越式发展？日前，记者采访了全国人大代表、江西省委书记、省人大常委会主任刘奇。

　　“习近平总书记视察江西时叮嘱我们，要像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境。江西全省上下深入学习贯彻习近平生态文明思想，坚持问题导向、目标导向、效果导向，全面完成国家生态文明试验区建设阶段性任务，推动生态文明建设取得了新成效。”刘奇代表介绍，近年来，江西生态环境质量持续改善，生态文明制度改革成果丰硕，绿色发展水平明显提高。去年，江西全省空气优良天数比例达94.7%，长江干流江西段所有水质断面达到二类标准，生态环境质量稳居全国前列；国家生态文明试验区38项重点改革任务全部完成，35项改革举措和经验成果在全国推广，山水林田湖草保护修复、全流域生态补偿、环境治理体系、河湖林长制等改革走在全国前列；战略性新兴产业、高新技术产业增加值占规上工业比重分别达22.1%、38.2%，数字经济增加值占GDP比重达30%，全省发展的绿色动能更加强劲。

　　“今年政府工作报告指出，加快发展方式绿色转型，协同推进经济高质量发展和生态环境高水平保护。我们将把握新发展阶段环境治理特点，扎实做好生态环境保护和治理工作，以高水平生态环境保护助推高质量跨越式发展。”刘奇代表表示，江西将持续打好污染防治攻坚战，深入推进蓝天、碧水、净土保卫战，强化大气污染协同治理，深化长江经济带“共抓大保护”攻坚行动，加强“五河两岸一湖一江”全流域保护治理，集中力量解决突出环境问题；深入开展城乡环境综合整治，加强生态环保领域基础设施建设，因地制宜推进污水治理，努力让赣鄱大地天更蓝、山更绿、水更清、环境更优美。

　　同时，切实加强生态系统保护与修复，深入实施重要生态系统保护和修复重大工程，加强山水林田湖草生命共同体建设，扎实开展国土绿化、森林质量提升、生物多样性保护等行动，巩固提升长江和鄱阳湖流域重点水域禁捕退捕成果，稳妥推进“五河”干流水域禁捕退捕，严厉打击破坏野生动物资源行为，加强鄱阳湖生态保护特别是候鸟保护工作，大力实施“拯救江豚行动”，切实维护生态系统整体性和稳定性，不断筑牢绿色生态保护屏障。

湖景 新华社发

　　此外，将积极降低碳排放强度，贯彻落实中央关于碳达峰、碳中和部署要求，坚持大气治理与应对气候变化协同，抓紧编制碳达峰行动方案，完善相关配套制度和机制，全面实施排污许可制，深入推进节能减排工作，着力提高碳汇能力，推动产业结构、能源结构持续优化。刘奇代表表示，下一步，江西还将加快构建生态文明体系，提升生态环境治理体系和治理能力现代化水平，“我们将纵深推进国家生态文明试验区建设，健全完善生态文明领域统筹协调机制，加快建立与构建新发展格局相适应的生态环境保护制度体系”。

　　生态环境问题归根结底是发展方式和生活方式问题，深入推进生态文明建设，迫切需要加快转变生产方式、产业结构和消费模式。目前江西正加快把生态优势转化为发展优势，促进经济社会发展全面绿色转型。刘奇代表表示，“我们将深入践行绿水青山就是金山银山理念，更好发挥生态环境保护的引导和倒逼作用，坚持在保护中发展、在发展中保护，促进经济社会发展全面绿色转型”。

发挥高校优势 参与生态文明建设

——访上海交通大学党委书记杨振斌委员

光明日报记者 曹继军 任鹏

　　“‘两山’理念引领美丽乡村建设，构成生态文明建设的主基调，已经成为全国人民对于生态文明的共识，也为国民经济绿色发展指明了方向。”上海交通大学党委书记杨振斌委员认为，高校作为人才、学科、科研和文化高地，应当义不容辞地服务国家战略，为生态文明建设提供强大的智力支持。

　　在今年的政府工作报告中，“推动绿色发展，促进人与自然和谐共生”作为“十四五”时期的一项重大任务被提出。结合当前我国生态文明建设的痛点、难点，杨振斌委员建议，高校应充分发掘专家智库资源，发挥学科和人才优势，推动建设一批环境治理、污染防治等领域的顶尖学科。广大高校科研工作者要加强创新研究，组建高水平研究团队，致力于开发生态文明建设领域重大成果，并积极推进科研成果的转化，强有力地助推生态文明建设。应通过课程教学、社会实践、价值引领等方式，创新人才培养模式，提升责任情怀，积极引导青年学子关注和投身国家生态文明建设，培养生态环境领域的高层次复合型人才。

　　在杨振斌委员看来，践行“两山”理念还应高度重视生态扶贫，坚持扶贫开发与生态保护协同开展，充分利用贫困地区的特色资源，努力把生态优势转化为经济优势。高校应当创新方式方法，发挥自身的科技、智力和人才优势，精准对接定点帮扶地区，积极实施生态帮扶，建设科技协同创新平台，选派专业技术人才去地方挂职，为当地探寻绿色生态发展新路径，增强产业发展活力，让“绿水青山”变成拉动经济产业发展的“金山银山”。

　　上海交通大学在生态帮扶方面积累了不少成功的经验，对口帮扶云南省大理州洱源县就是其中的典型代表。杨振斌委员介绍说，根据教育部定点脱贫攻坚总体方案的要求，上海交通大学自2012年起对口帮扶洱源县。学校党委认真学习贯彻习近平总书记关于打赢脱贫攻坚战的重要指示批示精神，持续服务滇西地区产业、教育、生态和医疗卫生事业发展，不断巩固和夯实脱贫攻坚成果。

　　“多年来，一批又一批的交大人到洱源支援建设，以孔海南、王欣泽为代表的专家团队十五年如一日，扎根在银苍玉洱畔，守护洱海水清月明。”杨振斌委员说，团队在永安江中游参与建设万余亩湿地修复工程，先后在污水处理厂尾水深度处理、入湖河流水质改善、山地城市雨水综合利用等多方面进行研究，形成专利技术数十项。通过上海交通大学云南（大理）研究院等机构带动，学校接续跟踪研究洱海水质与生态变化，并为当地培训生态环保技术人才近3000人次，建成了一支高水平技术队伍。同时会聚各方人才全力建成以洱海保护为核心的国家级高原湖泊野外观测台站，积极面向全国推广高原湖泊水环境治理和保护技术经验。

　　洱海治理的成果具有标志性意义。杨振斌委员强调，洱源治理的成功经验告诉我们，高校要积极打造服务生态文明建设国家战略的样板，以生态文明建设理念为指导，围绕国家重大战略实施，立足自身现有优势，聚焦难点重点问题，全面推进服务区域生态文明建设工程，深化区域生态治理战略合作，发出高校声音，提出高校方案，为建设美丽中国不断注入活力。

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　　【连线代表委员】  

　　四川省生态环境厅厅长王波代表：

建立跨省常态化生态补偿机制

光明日报记者 周洪双 李晓东

　　今年政府工作报告提出，加强污染防治和生态建设，持续改善环境质量。全国人大代表、四川省生态环境厅厅长王波表示，作为长江黄河上游重要生态屏障和水源涵养地，四川担负着维护国家生态安全的重要责任，必须深入实施可持续发展战略，巩固蓝天、碧水、净土保卫战成果，促进生产生活方式绿色转型。

　　“依靠河湖长的力量、科技的力量和管理的力量，精准施策，靶向发力，四川构建了水污染防治的新格局。”王波代表介绍，四川牢牢守住了长江、黄河上游第一道岗，“十三五”期间特别是2020年，长江、嘉陵江、涪江、渠江出川水质稳定达标，四川省水环境质量创最好水平，岷江流域首次全域达标。

　　王波代表说，随着成渝地区双城经济圈建设的深入推进，该区域生态环境保护与经济社会协调发展的压力增大，加强成渝地区跨界河流联防联治，建立常态化跨区域生态补偿机制，不断改善区域生态环境质量，对整个西部地区乃至全国的生态安全都具有重要意义。

　　王波代表建议，充分考虑四川作为长江上游生态屏障战略重要性，在国家层面建立健全成渝地区跨区域、多元化、长效生态补偿机制。强化成渝地区联防联治，将沱江、嘉陵江、涪江、渠江等跨界河流水生态环境保护纳入“十四五”相关规划，指导成渝地区统筹推动跨界河流综合治理，实现水生态环境保护统一标准、目标、立法；中央财政设立成渝地区跨界河流保护专项资金；建设成渝地区水环境智能化现代化业务管控共享平台，实现区域生态环境行政执法信息共享。

福建武夷山兴田镇田园风光。新华社发

　　民建河北省委副主委、河北经贸大学副校长武义青委员：

加快建立雄安新区生态产品价值实现机制

光明日报记者 耿建扩 陈元秋

　　今年政府工作报告提出，推进生态系统保护和修复,让我们生活的家园拥有更多碧水蓝天。党的十九届五中全会提出，建立生态产品价值实现机制。中央全面深化改革委员会第十八次会议强调，建立生态产品价值实现机制，关键是要构建绿水青山转化为金山银山的政策制度体系。

　　在民建河北省委副主委、河北经贸大学副校长武义青委员看来，京津冀地区生态需求较强但现实优质生态供给相对脆弱，因此雄安新区的生态系统尤其珍贵。如何建立雄安新区生态产品价值实现机制？武义青委员建议，应当推动新区自然资源核算和资产负债表编制，探索确立新区生态价值评估体系。用好大数据等科技手段构建雄安自然资源资产管理统一信息平台，推动确权登记评估与多规合一。建立新区自然资源资产核算动态发布宣传机制，创造新区生态价值实现的良好舆论环境。强化相关基础研究，建立科学的新区生态产品价值核算体系。

　　武义青委员建议，雄安新区应充分利用政策创新优势，加强“两山”理念研究和人才培训。要发挥政策集成创新优势，基于京津冀协同发展国家战略大背景一体化推进生态价值评估和实现机制设计研究，充分结合新区实际和政策创新优势，构建政府主导、市场化运作的雄安生态价值实现框架和政策体系；依托专业科研机构和高校建立新区“两山”理念转化合作研究和教育培训长效机制，为推动新区乃至京津冀生态产品价值实现提供智力支持和技术支撑。

　　河南省济源产城融合示范区党工委书记、济源市委书记史秉锐代表：

为黄河生态屏障添绿添彩

光明日报记者 崔志坚

　　今年政府工作报告提出，推动绿色发展，促进人与自然和谐共生。河南省济源产城融合示范区党工委书记、济源市委书记史秉锐代表说：“作为一个全域都在黄河流域的城市，济源将扛稳扛牢生态保护重大政治责任，以实际行动践行‘绿水青山就是金山银山’理念，不遗余力为黄河生态屏障添绿添彩。”

　　黄河的问题,表象在黄河,根子在流域。史秉锐代表介绍，2020年，济源持续重拳出击治理环境污染，深入开展“携手清四乱，保护母亲河”专项行动，全面推进山水林田湖草沙系统治理，黄河主河道济源段水质常年定性评价为“优”，水土流失治理面积累计1075平方公里，全域森林覆盖率达45.28%，湿地保护率达67％。

　　现在时值植树造林大好时节，济源黄河沿岸的荒山造林轰轰烈烈，漫山遍野的“鱼鳞坑”大大提高了植树成活率。目前，济源在荒山荒坡已经栽植了约70万亩人工林，每年可减少水土流失80万吨，可增加涵养水源5000万立方米，相当于5个西湖的水量。

　　“在农村生活污水处理方面，济源已经走在全国前列。”史秉锐代表说，在济源沿黄各行政村，已全部建设了小型污水处理终端，净化后的生活污水可以用来灌溉农田、浇花浇树，实现有效利用。2020年，济源全域60%的农村生活污水已得到有效治理。到2021年年底，将实现全域生活污水有效治理。

　　史秉锐代表表示，济源将在统筹环境保护和经济高质量发展的有效机制上继续进行深入探索，筑牢黄河生态屏障，为黄河流域生态文明建设作出新的更大贡献。

　　国网山西省电力公司董事长刘宏新代表：

实现碳减排与电气化提升协同推进

光明日报记者 杨珏

　　“今年政府工作报告提出，扎实做好碳达峰、碳中和各项工作。碳中和的核心是控制碳排放，关键举措是新能源大规模开发利用，根本途径是能源生产消费的电气化。”国网山西省电力公司董事长刘宏新代表认为，我国能源结构长期以煤为主，油气对外依存度高，化石能源燃烧是我国主要的二氧化碳排放源。大规模快速发展新能源，为逐步摆脱对化石能源的依赖，降低我国油气对外依存度，加快构建以可再生能源为主体的能源供应体系，实现能源清洁低碳转型提供了重要支撑。

　　刘宏新代表说，“十三五”期间，山西以居民、工业“煤改电”为代表的电气化加力提速，通过实施电气化累计替代电量320亿千瓦时，减少散烧煤1796万吨、减排二氧化碳3198万吨。

　　“虽然‘十三五’以来新能源快速发展，但与实现‘碳达峰、碳中和’的目标任务相比较，仍面临诸多挑战。”刘宏新代表建议，应由政府主导制定能源行业促进“碳达峰、碳中和”目标路线图，并大力推进电气化：一是出台国家行动方案，明确碳达峰、碳中和的实施时间表和路线图，提出重点行业、重点地区梯次达峰方案；二是将电气化作为落实“碳达峰、碳中和”的重要举措，纳入国家相关行业规划和城市发展规划，在财政补贴、价格等方面确保有效落地；三是完善电力市场化交易机制，引导电能替代等电气化项目参与市场交易，并加快全国碳市场建设，推动电力市场与碳交易市场深度融合。

　　湖北省保康县尧治河村党委书记、村委会主任孙开林代表：

让矿区变景区 给子孙留住青山

光明日报记者 夏静 张锐

　　“今年政府工作报告提出，做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。尧治河作为国家生态旅游示范区、中国十大最美休闲乡村之一，肩负着重大的历史使命和发展责任。”湖北省襄阳市保康县马桥镇尧治河村党委书记、村委会主任孙开林代表说。今年，他准备了关于农村生活垃圾处理、农村饮用水安全管理等多份建议。

　　“只有在不破坏生态环境的基础上开发矿产资源，最大限度恢复和留住尧治河的绿色，让矿区变成景区，才能给子孙留活路、留住青山。”孙开林代表说，开采磷矿曾经让尧治河摘掉了穷帽，同样因为采矿，差点毁了尧治河的绿水青山。

　　如今，尧治河村以矿区、居民区、山区变景区的“三区”融合建设为依托，构建出“村在园中、厂在绿中、房在花中、人在景中”的良好生态。村里先后关闭了15个露天开采矿点、8家矿粉厂，对生态破坏严重的矿区重点实施水土治理、植被恢复和植树造林，建成了农耕文化博物馆、磷矿博物馆等。目前，全村生态恢复率达96%，森林覆盖率达95%。

　　“乡村振兴，不仅要让农民物质生活富裕，也要让农民生活环境美好起来。”孙开林代表说。

　　《光明日报》（ 2021年03月08日 06版）