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作者:郭兰峰(国家发展改革委副秘书长)
习近平总书记强调,脱贫攻坚,精准是要义。从精准识贫到精准扶贫再到精准脱贫,把精准贯穿于脱贫攻坚的全过程;坚持扶贫对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准等“六个精准”,把精准体现在脱贫攻坚的各方面。
扶贫的对象是建档立卡户,脱贫的标准是“两不愁三保障”。对于脱贫,我们从一开始就制定了明确的标准,并在工作中严格落实,这就避免了吊高胃口、超过承受能力,也避免了降低标准、影响脱贫成色。在脱贫攻坚中,我国建立了五级书记一起抓、“中央统筹、省负总责、市县抓落实”、考核评估与督查巡查等工作机制,制定了包括财政、金融、土地、干部、人才等一大批含金量高、操作性强的政策措施,保障了脱贫攻坚战的顺利推进。
易地扶贫搬迁是解决“一方水土养不好一方人”的根本途径,是打赢脱贫攻坚战的“头号工程”和标志性工程。要坚持搬迁安置与脱贫发展并重、政策供给与监督考核两手抓,围绕人往哪里搬、钱从哪里筹、地在哪里划、房屋如何建、收入如何增、生态如何护、新村如何管等问题,狠抓政策设计、工作指导、资金供给、后续扶持、督促整改五个方面的工作。
要加强与乡村振兴的有效衔接,巩固提升易地扶贫搬迁脱贫成果。要坚持分区分类精准施策,健全完善巩固脱贫政策体系、组织体系、投入体系和帮扶体系,在基础设施完善、公共服务提升、后续产业配套、搬迁群众增收、社会融入等关键领域做好有效衔接。支持东部地区产业向欠发达地区特别是大型安置区梯度转移,鼓励扩大这些地区的产品服务消费,推动产业扩大规模、优化升级,促进发展理念和发展方式转变,确保搬迁群众“稳得住、有就业、能致富”。
《光明日报》( 2020年10月15日 12版)