【走向我们的小康生活】  

　　长春长山花园社区为居民精打细算——

服务费每平方米三毛钱还有结余

光明日报记者 任爽 刘陆 唐芊尔

　　走进吉林省长春市长山花园社区，68岁的邱文凤阿姨正带领一群老姐妹跳着广场舞。邱文凤说：“原来别说有广场跳舞，走道儿都找不着好路。现在社区环境好、活动多，大伙儿玩得高兴，身体好，心情也好。”

　　正如邱文凤所说，当年的长山花园社区是典型的棚户区、城中村、老旧散弃小区，各类矛盾突出。如今，通过党建领治、居民自治、服务善治等工作法，长山花园社区已成为“全国和谐社区建设示范社区”，成了近7000居民安居乐业的幸福家园。

　　从老旧散弃到名副其实的花园社区

　　邱文凤是在长山花园社区住了30年的老居民，亲眼见证了自己家门口的变化。回忆过去，她满肚子感慨：“那时候屋冷过不了冬、房漏遮不了雨、窗破挡不了风、门破防不了盗、路差走不了车。”

　　社区居民多因企业改制搬迁至此。企业破产后，不仅大批居民失去工作，小区也被弃管。社区党委书记吴亚琴带领大家想办法，陆续解聘了3家没能让居民满意的物业公司，逐步探索自治管理模式，组织成立了以居民代表、社区工作者组成的“居民自治管理委员会”，创新“四步议事”“四量”等民主协商的方式、方法，引领居民开展自我管理、自我教育、自我服务、自我监督。

　　“自己管自己不是个人说了算，而是大家说了算！”社区工作人员毕秀华说：“我们每做一件事都会召开居民议事会，20多名代表坐在一块儿商量，解决了楼道粉刷、换窗换门、下水管网改造、燃气立项等一堆老大难问题。”

　　居民自治实施以来，社区按照“按需收费，零利润服务”原则，将服务费标准定在每平方米仅收3毛钱。别小看这3毛钱，不仅没耽误事儿，还让居民们更团结了。

　　通过精打细算和齐心协力，3毛钱的服务费在满足居民需求后，还省出了40万元结余。本着取之于民、用之于民的原则，社区用这笔钱开展起诚信贷款。辖区下岗职工王曙光就是通过诚信贷款10万元，缓解了自家零件加工厂资金短缺的压力。在企业渡过难关后，王曙光优先录用了10名居民到他的企业再就业。

　　从创造幸福到传递幸福

　　为切实解决“居民下岗失业人员多”这一问题，长山花园社区党委积极把失业人员召集起来，通过开展营销、面点、中医按摩等技能培训班，提高下岗失业人员就业能力。

　　居民李杰就通过营销培训，做起了服装个体经营户，改善了家庭生活。她说：“生意好时，一天就能赚出在工厂一个月的工资。”2006年，从社区走上成功就业之路的李杰，又回到社区做起公益岗位。从公益岗位退休后，她依然发挥带头作用，得到了大家的认可，在50岁时成为一名光荣的共产党员。

　　如今，社区建立了10个楼栋党支部，成立了24个单元党小组，161个楼栋党员家庭户，构建起社区党委—楼栋党支部—单元党小组—党员家庭户的“四级”党建网络工作体系，李杰当选为社区2号楼楼栋党支部书记。

　　此外，社区还依靠党员组建了14支志愿服务队，实打实地为居民开展扶贫、助残、维修、普法、养老、扶小等全方位服务。6号楼党支部书记史方锦就是志愿服务队队员之一，已经75岁的他是社区志愿服务活动的带头人，除了巡逻，还帮助照顾一位83岁的独居老人。“我怕早上去敲他家门影响其他邻居休息，就想了个主意，让他起床就拉开窗帘，我早上巡逻就能看见。这就叫‘暗号照旧、幸福照旧’。”史方锦说。在社区，史方锦小老头儿照顾老老头儿的故事成为一段佳话。

　　为鼓励更多居民走出家门、奉献爱心，社区专门设立了“红马甲道德银行积分兑换处”，对参与志愿服务的个人按服务次数、服务时长等折合成积分，用于兑换实用礼品，还可以提供预约、定制式积分兑换，让每名居民都在创造幸福中传递幸福，在传递幸福中获得幸福。

　　从生人社会到熟人社区

　　在长山花园社区活动室，77岁的社区居民纪善禄正和邻居们打着乒乓球，老人笑声爽朗：“我喜欢打乒乓球，社区有活动室，可方便了。”

　　纪大爷说，在社区，让他感受到幸福的远不止是活动室。2015年，社区成立了非营利性食堂，为居民提供早餐和午餐，果肉蔬菜搭配合理、营养丰富。食堂成立后，不仅方便了居民以及周边务工人员，也为共享养老提供了支撑。

　　老龄化严重是长山花园社区的一大特点，其中60岁以上老年人占总人口的18%。从2007年开始，社区积极探索家庭自助式、邻里互助式、功能输出式和外力援助式的居家养老服务，建立了10分钟助老服务圈，只要老年人有需求，社区就有响应。

　　在长春市宽城区老龄委的支持下，社区为60岁以上老人制作了“最美夕阳·我们帮您找家”二维码身份牌，将老年人的姓名、紧急联系人电话、过往病史等基本信息汇集，有两名走失老人就是通过二维码识别被送回了家。

　　2018年，居民们的家门口又建起了长山社区卫生所。早晨一上班，卫生所医生韩非正忙着为居民签署家庭医生签约服务协议。他介绍，卫生所成立后，社区每位60岁以上的老年人都在这里建立了一份健康档案，作为基础医疗与大医院进行资源共享。在每月6号、16号、26号开展“3·6健康指导日”，为老年人高血压、糖尿病、心脑血管疾病等进行指导。组建了慢病自我管理小组，引导老年人从医到养，实现由医养结合到康养结合的转变。

　　针对社区里孤老、空巢、失独等303位老人，社区还施行包保制度，由党员、三长、志愿者进行每日三访，帮助老人收拾屋子、买米买菜、跑腿代办等，将生人社会变成了熟人社区。

　　如今的长山花园社区环境优美、服务完善、文明祥和，成了名副其实的花园社区、幸福家园。社区书记吴亚琴说：“社区虽小，却连着千家万户。社区更温暖，小康生活才能更幸福。走在我们的小康路上，长山花园社区‘把居民当亲人’的工作理念不变，为居民排忧解难办实事、让大家过上幸福生活的目标也从未改变！”

　　《光明日报》（ 2020年09月16日 04版）