发挥创新优势 努力化危为机

——疫情防控常态化形势下中关村创新发展的实践与思考

翟立新（北京中关村管委会党组副书记、主任）

　　突如其来的新冠肺炎疫情对全球经济社会发展带来前所未有的冲击，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，统筹疫情防控和经济社会发展工作取得重大成果。但境外疫情蔓延态势仍在持续，全球经济发展不确定性加大。在疫情防控常态化形势下，中关村国家自主创新示范区要充分发挥创新优势和引领作用，落实“六稳”“六保”要求，坚持稳中求进，努力化危为机，培育壮大新动能和新增长点，促进首都高质量发展。

　　发挥科技创新优势，为疫情防控提供有力武器

　　习近平总书记强调，人类同疾病较量最有力的武器就是科学技术。疫情发生以来，中关村管委会推出10项政策举措，支持中关村企业主动作为、尽锐出战。初步统计，中关村示范区200余家前沿企业的重要技术产品投入抗疫一线应用，为打赢疫情防控阻击战提供了科技利器。

　　作为我国重要的创新高地，中关村要放眼全球抗疫需要，加强技术攻关，加快转化应用，为抗疫提供更有力的技术支撑。大力支持新冠病毒检测技术创新，举办中关村检测技术前沿创新大赛，挖掘支持前沿创新项目。加强创新药物、医疗设备研发布局，重点推动抗体药物、呼吸机等技术创新，加快推动疫苗的临床试验和上市使用。深入推动人工智能、大数据、云计算等新一代信息技术应用，为疫情防控预警和科学精准防控提供技术支持。

　　发挥产业创新优势，培育壮大新动能和新增长点

　　习近平总书记指出，“危和机总是同生并存的”，要“善于从眼前的危机、眼前的困难中捕捉和创造机遇”。疫情对餐饮、旅游等传统产业造成巨大冲击，但也孕育了大量的新经济业态，开辟了数字经济、智能经济等产业新赛道。今年1—6月，中关村示范区电子与信息技术领域产值增速15.5%，互联网消费、协同办公、互联网+、人工智能+等业务量大幅提升，涌现出“飞书”“小鱼易连”等200多家协同办公技术产品，智能测温、医疗防护机器人等智能产品加速得到应用。

　　面向未来，中关村要加快发展新兴产业和未来产业，培育形成新的增长点和新功能，助力全国经济高质量发展。要把握数字经济、平台经济、智能经济发展趋势，聚焦发展人工智能及新一代信息技术、生物健康、集成电路、5G、工业互联网等重点产业。要主动布局科技冬奥、智慧交通、智能工厂、智慧楼宇、未来社区等特色应用场景建设，加快新技术新产品推广应用，构建和完善产业生态。

　　发挥制度创新优势，激发科技型企业发展活力

　　习近平总书记指出，“发展环境越是严峻复杂，越要坚定不移深化改革”“善于运用制度优势应对风险挑战冲击”。面对当前形势，我国亟须创新关键核心技术攻关和科技成果转化机制，提高科技对经济发展的支撑力。受疫情影响，大量企业订单下降，资金链和现金流压力加大，投融资机制需要创新完善。加快培育新经济、新业态，势必要对行业监管理念和监管模式进行改革。

　　疫情防控常态化为深化改革提供了新要求和新动力，中关村要充分发挥先行先试改革试验田作用，研究建立企业牵头的重大技术创新项目生成机制，探索颠覆性技术创新支持机制，推动产学研用深度融合。要推动对国有技术类无形资产与其他类型国有资产实行差异化管理，开展职务科技成果权属改革和国有企业技术人员成果转化激励试点。要深化“放管服”改革，探索支持无人驾驶、AI诊疗、无接触经济等新业态监管新机制。

　　发挥区域创新优势，打造区域增长极和主引擎

　　疫情防控进一步凸显了产业链安全和区域合作的重要性。中关村管委会深入贯彻落实习近平总书记关于“区域之间要加强上下游产销对接，推动产业链各环节协同复工复产”指示精神，通过加强与京外省市沟通协调，争取京外产业链关键环节协同复工复产，有效解决了一批重点企业产业链需求问题，努力打通产业链、供应链堵点，加快经济复苏。

　　中关村在推动区域高质量发展、开放创新合作中，要积极引领构建京津冀协同创新共同体，加快雄安新区中关村科技园、天津滨海—中关村科技园建设，推进中关村工业互联网、先进制造、节能环保等技术与津冀产业转型升级需求紧密合作，形成产业链上下游高效衔接、错位发展、互利共赢的协同发展格局。

　　发挥党建引领优势，提高服务意识和履职尽责能力

　　习近平总书记强调，疫情就是命令，防控就是责任。疫情发生以来，中关村管委会党组坚持把开展疫情防控、服务企业复工复产达产作为检验全面从严治党成效和干部作风的“试金石”，依托“一处一园”联系服务机制，累计派出机关干部深入一线督查指导1400多人次，先后选派21名机关干部下沉到社区一线参加抗疫工作。搭建中关村企业联系服务平台，建立企业需求快速响应机制和企业服务专员制度，努力为企业排忧解难。

　　在疫情防控常态化条件下，统筹推进疫情防控和经济社会发展，是对干部态度、作风和素质能力的一场大考。要进一步强化以人民为中心的工作导向，持续转变作风、深入基层、服务企业，积极主动担当作为，及时解决企业遇到的困难与需求，精准帮扶企业渡过难关。要加强纪律监督，努力构建新型政商关系，以一流的服务意识和服务能力为企业平稳健康发展保驾护航。

　　《光明日报》（ 2020年08月18日 06版）