【在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下——新时代新作为新篇章（绿色治理，这些城市这样做）】

　　光明日报记者 龙军

　　这个五一假期，来到橘子洲头，漫步在静谧的林荫道，凭栏眺望湘江，成为很多湖南长沙市民的选择。

　　污染少了、河道畅了、水质好了、景色美了……在具有“山水洲城”独特风貌的长沙，水早已嵌入这座城市的灵魂。

　　长沙市位于湘江下游、洞庭湖尾闾，水系发达，河网密布。近年来，长沙将水生态文明建设与推进产业转型、增进民生福祉、建设品质长沙结合起来，突出“山水洲城”特色，走出了一条南方丘陵地区水生态文明建设的新路子。

　　圭塘河“逆袭”：昔日“龙须沟”今日“风景线”

　　初夏时节，走在圭塘河二期生态景观公园，各类植被相映成趣，市民漫步河边亲水栈道，如在画中徜徉。

　　圭塘河全长28.3公里，流域面积125平方公里，是浏阳河汇入湘江前的最后一条支流，也是长沙市中心城区最长的城市内河。在许多老长沙的印象中，儿时的圭塘河，不仅清澈宜人，还是捕鱼捉虾的好去处。随着城市化进程加快，沿岸生活污水、工业废水等直排入河，圭塘河成了“龙须沟”，多处水质长期为劣V类。

　　为还星城儿女一河碧水，近年来，长沙以“河长制”为抓手治理河流，雨花区创新探索“6+治河模式”，全力推动圭塘河流域综合治理工作。截污治污、清淤疏浚、拆违控违、引水工程、生态景观建设等“组合拳”，让圭塘河实现了提升水质和改善滨水环境的有机结合，昔日“龙须沟”变为水清岸绿景美的城市“风景线”。

　　“圭塘河的治理其实面临过不少困境，但通过不断理顺工作思路，精准治河，有效解决了困扰我们多年的问题。”参与圭塘河治理工作的雨花国资经营集团监事会主席邓友告诉记者。

　　如何围绕一河清水做文章，造福一方百姓？圭塘河岸滨水公园是答案之一。滨水公园于2014年开工建设，形成了河湖连通、湿地净化等自然呼吸的水生态系统，疏林草地、花海长廊等精致景观系统，逐渐成为“城市绿肺”和“天然氧吧”。其中，长沙首个海绵城市示范公园——圭塘河井塘城市“双修”与海绵建设示范公园项目也于2018年启动建设。该项目集河道整治、地下及地下水处理系统、海绵城市建设、生态景观、生态产业五大工程于一体，营造更为生态、动人的滨水风景。

　　圭塘河是长沙一张亮丽的“城市名片”，也是长沙市坚持治理与保护相结合，提升水质量，改善人居水环境的缩影。近年来，长沙市坚持保水从增绿抓起，完成江河水岸滩地绿化769公顷，治理水土流失面积1.52万公顷，并对主要支流源头封山育林，每年增加500万立方米涵养水源。同时，开展高污企业退出专项整治，先后否决涉水污染项目460个，退出各类污染隐患企业398家，从源头控制高污染高耗水项目进入。

　　小微水体治理：绿水青山变成金山银山

　　长沙市水资源丰富，除了湘江、浏阳河等大江大河外，还有数目庞大且流动性较差的沟渠塘坝。这些小微水体也被称为江河湖库的“毛细血管”，规模虽小，但数量庞大，水资源的污染给长沙居民生活带来了极大的不便。

　　2017年，长沙在全市范围内推行“河长制”，建立市、县、乡、村四级河长制体系，管水治水到村进组入户，巧用各种创新方法，打通小微水体整治的“最后一公里”。

　　其中，生态修复的方法颇具代表性。记者在长沙市望城区靖港镇复胜村看到，当地对农村生活污水净化处理后，通过小型湿地过滤、生态草沟修复、雨水径流区域改造等，建立各种水体的缓冲带，达到污染拦截、滞留、净化等作用。

　　同时，当地还结合大众垸水系连通工程，加速水体流动，并将湖泊河道打造成大型湿地，开展水体生态修复与生物多样性恢复，使水质达标排放至湘江。

　　治理小微水体，除了注重“水”，长沙市还在“岸”上苦下功夫。

　　在距离复胜村不远的湘江村，该地自2018年起，便开始推广“三池一地”，重点推广农户生活污水处理系统建设。其中，三级化粪池主要解决厕所黑水，隔油池主要解决厨房污水，堆沤池主要解决日常生活湿垃圾，人工湿地则主要解决农村生活灰水和化粪池、隔油池的尾水。

　　2019年，长沙市政府将推进小微水体管护纳入民生实事之一，实现了小微水体管护全覆盖并建成了20个小微水体示范片区。

　　长沙市在大力治理河湖环境，给居民带来美丽生态环境的同时，也为当地居民带来了实实在在的经济效益。

　　在望城区盘龙岭村，当地采用了“荷虾种养结合”的绿色生态模式。水中有龙虾，小龙虾摄食有害昆虫，减少农药对环境的污染，通过自然的方法控制杂草和病虫害，治理污染。水面有荷花，池塘里种植荷花等水生景观植物，将池塘打造成一处水岸新景。

　　龙虾养殖的经济效益同样可观。盘龙岭村成立了村土地专业合作社，由传统的分散养殖变为现代化规模种养，并与长沙当地著名餐饮集团对接，达成龙虾供销协议。在此模式下，当地集体经济收入已由2016年的4万余元增长到2019年的27万余元，2019年全村各贫困户分红均在5000元以上。

　　后湖“转身”：从“生态兴”到“文明兴”

　　岳麓山下，湘江之滨，一片近600亩的水域环绕着中南大学、湖南大学、湖南师范大学三所高校，被称作后湖。

　　过去一段时间，岳麓山脚下三所高校不断发展，后湖片区却逐渐成为大学城里的城中村。高校学生公寓和居民区的生活污水直排后湖，湖水一点点发臭；建筑垃圾和生活垃圾直接倾倒湖里，水域一年年缩小。

　　2015年，一场生态攻坚战打响。

　　首先，向违章建筑宣战。为了全面斩断污染源，长沙岳麓区铁腕拆除后湖周边违章建筑60余万平方米。食品加工厂、废品回收站等600多家企业、门店随之关停。

　　水环境是重中之重，“长治久清”成为整治目标。“由于淤泥过深，传统的清淤设备进场施工难度大。”工程负责人介绍，直至2017年底总共清理外运了60余万立方米淤泥，才彻底根除后湖长年累月淤积的污染物。同时，后湖周围建起截污管道，将周边污水全面截流至岳麓污水处理厂。

　　如何力保一湖活水？整治工程一方面在后湖内部铺设循环管道，加速流动循环，另一方面将附近靳江的河水引入后湖，确保枯水季节的水位和水质。2018年6月，后湖完成全面注水，一湖碧水呈现在人们眼前。

　　同时，长沙拉通湖大路、麻园路等7条市政道路，对348栋民居实施有机改造，城中村变成了湖湘韵味与现代元素交融的后湖新村。

　　与生态品质一道改观的是后湖的产业方向。在长沙，后湖片区因“艺术培训”而出名，却也因产业品质低、规模小、业态混杂而颇受诟病。环湖而立的中南大学、湖南大学、湖南师范大学等与岳麓区结成“环后湖区校联盟”共同助力艺术园崛起。综合整治后开园的后湖艺术园定位于“大文创”“大科创”，致力打造创意设计小镇、艺术小镇、科创梦想小镇。

　　在后湖艺术园的规划图上，用不同的颜色将这片区域一分为三——科技创新区、文化创意区、水环境整治区。其中，科技创新区打造岳麓·中建智慧谷，将依托岳麓山国家大学科技城的优势资源，为大学科技城“产学研”转化提供空间和载体。文化创意区，则采取“名家+名室+名企”模式，利用高校资源打造创意设计、艺术、科创梦想等特色小镇，重点引进教育培训、艺术设计、文化创意、艺术创作等四大类企业。

　　湖南省美术家协会主席朱训德说：“生态兴则文明兴，青山绿水和文化脉络间的这片土地充满着活力，对创作、对艺术家的成长等方面都大有裨益；同时对大学科技城10万大学生、对700万长沙人来说，这里也是一个文化大花园。”

　　【专家点评】

　　作者：曹健华（湖南省中国特色社会主义理论体系研究中心湖南省委党校基地研究员）

　　近年来，长沙市以习近平生态文明思想为指导，践行“绿水青山就是金山银山”理念，统筹生活、生产、生态布局，不断提升绿色治理能力，探索绿色转型之路，谱写了绿色发展新篇章。

　　绿色治理让生活更美好。绿色孕育着生命和希望，是人民美好生活的底色。长沙努力优化城市人居环境，打造“绿色生活圈”，实现“开窗望绿、出门见绿”，市民的生活质量不断提升，生活品质再上新台阶，幸福感、认同感、获得感日益增强。

　　绿色治理让生产更高质。长沙在绿色治理中，积极建设资源节约型和环境友好型社会，把生态效益更好转化为经济效益、社会效益，实现经济社会高质量发展。绿色发展不是负担，而是新的经济增长点。长沙深入贯彻新发展理念，把绿色治理作为新的发展机遇，积极培育新的绿色企业，激励企业转型升级、迸发出新的经济活力，城市的发展前景越来越好、发展路子越来越宽、发展后劲越来越足。

　　绿色治理让生态更文明。长沙着眼于长远发展，筑生态文明之基、走绿色发展之路，坚决打好蓝天、碧水保卫战，城乡环境旧貌换新颜，“山水洲城”尽显生态之美。通过专项整治高污染企业，天更蓝了；实施退耕还林，山更绿了；进行河道综合治理，水更清了；修建生态景观公园，一个个“城市绿肺”滋养着市民，人与自然更和谐了。随着生态环境越来越好，市民收获到越来越丰厚的生态红利。

　　《光明日报》（ 2020年05月08日 01版）