【抗疫复工两手硬 这些地方这样做】

　　光明日报记者 曾毅 光明日报通讯员 干杉杉

　　自从防疫战打响，浙江舟山岱山县衢山镇田涂村渔嫂协会副会长柴科祎就领着村里的渔嫂们坚守在村头巷尾。巡逻、站岗、测体温、守卡，她们管好小家、服务大家，忙得“脚打后脑勺”。

　　1000多座岛屿、2000多公里海岸线，我国第一大群岛——舟山群岛在此次抗击新冠肺炎的阻击战中交上了独特的海岛答卷——累计确诊10例、累计治愈出院10例。

　　海上巡逻、陆上巡查。在海上，舟山通过动态监控、高频询问、值班点验等非接触式监管，对6000多艘渔船实现管控。在陆地，舟山所有专职网格员和7000多名网格服务团队成员与基层社会治理综合信息系统联通共享，实现了线上大线索支撑、线下网格核实。

　　海岛建设人人参与、海上平安人人共享。正是基于多年来创新建设“海上枫桥”，舟山才在大考之时从容应对。近年来，他们成立浙江省首家渔嫂协会，东海渔嫂成为53万舟山女性的代名词；建设海上“红帆船”，以党建引领提升海上治理水平；建设“科技管控岛”，用互联网等高科技铺起一张立体防控网。至今，舟山已连续14年被浙江省委、省政府命名为“平安市”。

　　“东海渔嫂”撑起平安治理“半边天”

　　柴科祎从没想过一个“家庭妇女”有一天会干上与禁毒有关的事。

　　2015年，田涂村渔嫂协会成立禁毒队，以协助民警向渔民普及各种禁毒常识。柴科祎成了禁毒队队长。为了做好工作，前期，柴科祎像一块海绵一样，从书本、从影像、从派出所等四面八方吸收禁毒知识。一时间，她的家里堆满了禁毒宣传资料。

　　上门劝解吸毒者会经常吃“闭门羹”。一天，一位村民刚从戒毒所出来，柴科祎立即去敲了他家的门。看着他家亮着灯，里面却没有一声应答。倔强的柴科祎一等就是两个小时，直到他出来，搭上了话。“我发现他每天都要跑5公里，我就按照他的时间、沿着他的路线陪着跑，边跑边劝。”就这样坚持了好几个月，柴科祎用陪伴方式打开他的心门，使他树立起戒除毒品、重拾生活的信心。现在，这位村民不仅成功戒毒，还成为一名公开亮相的禁毒志愿者。田涂村渔嫂协会也因此在去年11月获得了全国维护妇女儿童权益先进集体的称号。

　　与此同时，具有“东海渔嫂”精神内核的舟山女性陆续从家中走向城乡各地，从渔业走向各行各业。凭借“织网、把舵、穿梭、锚定”四步工作法，舟山妇女在基层社会治理中发挥能量，海陆联动，撑起海岛平安治理“半边天”。

　　2017年，舟山市普陀区先行探索“最多跑一地”，渔嫂代办队成为重要一环，让群众实现办事“全程零跑”；2018年，岱山县高亭镇江南东海渔嫂协会会长林波一手创立“渔嫂·家”微品牌，通过互联网将新鲜鱼货远销广西、湖南、福建等地；2019年，普陀区千岛街道浦西社区书记张亚清带领合渔嫂协会成员参与全国文明城市创建，身披星辰来，头顶月亮走，社区环境焕然一新。

　　站在时间轴上，东海渔嫂们一步一个脚印，留下足迹、拓宽前路。如今，舟山已有东海渔嫂团队1058支。

　　“瀛洲红帆”搭建海上共治平台

　　“碰上那样的情况，我的第一反应就是救人。”回忆起当年海上那一幕渔船失事的惊险场景，浙岱渔03215号船老大吴松说，船头挂着的这面“瀛洲红帆”标志是沉甸甸的责任和义务。

　　那一次，超强台风“利奇马”强势来袭，岱山县一艘渔船在回港避风时发生搁浅。在涨潮的影响下，船舱内大量进水。对船上的9名船员来说，每一分每一秒都是与死神赛跑。

　　“浙岱渔03215号收到！立即前往事故海域！”收到衢山镇渔业指挥中心的指令后，位于附近的吴松迅速放下手头工作施以援手。经过19个小时的努力，吴松的“红帆船”跑赢了时间和台风，最终将事故船只安全护送回港，保证了9名船员的生命安全、避免了上百万元的经济损失。

　　“让党旗在海上飘扬、让党徽在船上闪光、让党员在生产一线上领航。”2017年，这条工作思路由岱山县提出，“瀛洲红帆”应运而生，党建从陆地延伸到了海上。拥有“红帆船”称号的渔船，船长或船东须为党员，船舶证书须齐全，并且三年内未发生渔业安全事故。目前，“瀛洲红帆”已在舟山全面推广，共有700余艘船舶被授予“瀛洲红帆船”称号。

　　“挂上这面‘红帆’标志，船检上更便利、贷款上更优惠。”全国人大代表、浙江舟山岱山抲鱼人渔业专业合作社理事长夏永祥说，“红帆船”承载了荣誉，也肩负了重任。在抢险救灾、安全生产、矛盾调处等方面，“红帆船”越来越发挥起先锋队引领作用，成为舟山党建一个凝聚人心的强磁场。

　　“科技岛”赋予“海上枫桥”新动能

　　卫星定位系统、AIS终端设备、24小时监控系统……抲鱼人渔业专业合作社综合指挥中心的墙上，挂着一块由各种高科技组成的大屏幕，上面显示着渔港内每艘岱东籍渔船的实时信息。

　　“这是我们合作社的渔船管理系统，堪称渔民安全生产的‘护身符’。”夏永祥介绍，“过去，信息系统不发达，陆地上的人对海上的事很难全部知晓，一旦发生危险，相关管理部门很难进行及时救援。现在有了科技的辅助，能够定点追踪到我们合作社内每条渔船，捕鱼人的安全系数大大提高。”

　　将人机协同的治理新模式应用到海上，是舟山打出的一张“智慧牌”。作为重要的国际航道，每天有上万只来自世界各地的船只在舟山穿梭来往，舟山通过深化科技应用，在全国率先建成渔船安全救助信息系统，并接入市里的海上综合指挥平台，实现海上安全事故可防、可控，实现矛盾纠纷就地化解、不上交。

　　如今，科技深入了舟山的各个角落、各行各业。在舟山市区，海上、港区、码头、滩涂等区域的安全监控被统一接入海上综合指挥平台，在鱼山、六横、衢山等悬海小岛积极建设“科技管控岛”，在岛上筑起一道道坚实的“防火墙”。此外，舟山还探索建立了无人岛科技监管平台，在这个平台上，舟山上千个无人岛及其周边重要航道的信息都能够实时反映。

　　“发展新时代‘海上枫桥’，离不开科技支撑，离不开智慧治理。”在近期召开的“海上枫桥 智慧治理”舟山论坛上，舟山市委副书记、政法委书记徐张艳表示，舟山以打造全国最安全城市为目标，聚焦聚力社会治理创新，不断推进现代科技与“海上枫桥”的深度融合，逐步形成了立体化、专业化、智能化的海上治理新体系。近5年来，全市各类海上纠纷下降46.5%，刑事案件下降41.3%，安全生产事故下降64.1%。

　　茫茫东海上，在统筹推进疫情防控和经济社会发展各项工作中，舟山群岛正在唱响新时代的“渔光曲”。

　　《光明日报》（ 2020年03月26日 04版）