【探寻“中国之治”的“实践密码”】

　　光明日报记者 吕慎

　　摘要

　　作为全国贫困人口最多、贫困程度最深、脱贫难度最大的省区之一，突如其来的新冠肺炎疫情给贵州2020年决胜脱贫攻坚带来了巨大的挑战。贵州省委省政府深入学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示精神，战疫情和斗贫困，两线作战，两手齐抓。以“一刻不能停、一步不能错、一天不能误”的紧迫感，努力“把耽误的时间抢回来，把遭受的损失补回来”，坚决扛起全面建成小康社会的重大政治责任，以昂扬奋进的战斗姿态投入脱贫攻坚的最后总攻。

　　2月22日，贵州第九批援鄂医疗队从贵阳龙洞堡机场出征。资料图片

　　关键词：联防联控 脱贫攻坚 复工复产

　　2020年一开年，贵州各族群众就憋足了一股劲儿，要打个漂亮的“收官战”。在2019年实现188万人脱贫的基础上，贵州进行着一场场脱贫攻坚的硬仗、落实着一个个农村产业革命的项目。然而，新冠肺炎疫情袭来，肩负着脱贫攻坚历史使命的贵州怎么办？

　　贵州全省各地外出务工人员积极复工。资料图片

　　贵州省委省政府认真学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示精神，迅速投入“战疫情”和“斗贫困”两个战场中。2月10日，贵州在线召开决胜脱贫攻坚誓师大会，627万名干部群众参加，以“只争朝夕、不负韶华”的精神状态坚决打好脱贫攻坚战，确保如期完成全面建成小康社会的历史使命。

　　1.人民至上，团结拼搏克时艰

　　“把人民群众的生命安全和身体健康放在第一位。”贵州省委省政府牢固树立以人民为中心的思想，在抗击疫情的时间轴上，人民至上始终是轴心。

　　2月15日，入院时仅55天的婴儿乐乐，在经历13天的住院治疗后离开贵州省人民医院，成为贵州新冠肺炎出院患者中年龄最小的患儿。截至3月5日，贵州全省连续19天无新增确诊病例，治愈出院114例，治愈率接近80%，患者“清零”的市州正在不断增加。同时，全省未发生一例医护人员在工作中感染新冠肺炎。

　　源头控制是迅速遏制疫情的关键一招。从2月5日起，贵州对全省疑似病例、追踪到的确诊病例的密切接触者和每天来黔、返黔人员等人群全面开展核酸筛查，全省34家机构24小时不间断进行核酸检测，核酸检测超过10万人，确保筛查不漏一人。贵州先后指定183家定点发热门诊，形成“3+2+8”（即三家省级三甲重点医院，两家省级集中救治医院，以及除贵阳之外8个市州的定点救治医院）的救治布局，按照“集中患者、集中专家、集中资源、集中救治”原则实现全省全覆盖。贵阳市公共卫生救治中心利用5G进行远程医疗会诊，保证每一名患者均能得到优质的医疗服务。

　　“您外出不在家，我们想登记一下您节后回家的时间，可以吗？”疫情防控阻击战打响以来，这样的电话贵阳市云岩区中天社区已经打了1000多个。社区党委书记周雪介绍，该社区非本市籍贯人口比例大，他们排查了相关住户的信息，并逐一通过电话掌握情况，做好疫情防控和科普宣传工作。

　　从加强各入黔通道卡口检查、体温测试和信息登记大排查，到确保城市老旧小区、农村社区防控不留盲区死角；从严格落实定点隔离、居家隔离观察措施，到保证隔离人员正常生活供给，贵州各地严防严控，杜绝漏查漏检。

　　团结一致，共同拼搏，成了贵州防疫抗疫的最强音，全省各族群众积极响应号召，自觉行动，群防群控。

　　2.一环不松，科学精准战疫情

　　作为劳务输出大省和西南地区高速交通的枢纽，贵州从抗击疫情一开始就面临着途经人流大、返乡人员多的压力。贵州省委省政府在“严”字上下功夫，做到环环相扣，一环不松。

　　早预判，疫情暴发初期，贵州就成立了疫情研判专家组，密切追踪疫情变化；早部署，贵州在仅有4例确诊的情况下，第一批启动省级一级响应，并率先确定重点地区人员隔离专用酒店；早落实，贵州建立五级联动机制，全省30余万名医务工作者全员待命，3.2万名民警和6万余名辅警全力投入。

　　始终按照科学防治、精准施策的总要求，贵州努力把各项措施考虑得更周全一些，把各项准备工作做得更充分一些，构建了“查、防、控、治、保、导”六位一体防控体系，横到边、纵到底，坚决遏制疫情扩散蔓延。

　　贵州省卫健委聘请钟南山院士为顾问，从贵州医科大学附属医院、贵州省人民医院等四家医院抽调呼吸、感染、重症医学专业专家组成省级医疗救治专家组，同时还有10支325人的市级专家组，对疫情防控开展指导诊治、重症救治和诊疗培训等工作。

　　确保经济社会稳定、维护人民群众生活秩序，是疫情防控的关键一环。从1月24日贵州启动重大突发公共卫生事件一级响应起，贵阳市几大超市始终确保价格平稳。贵阳市南明区商务局局长董晓丹说：“一方面，我们确保市场货源充足；另一方面，用大数据实时监控物价，效果非常好。”贵阳农产品物流园副总经理唐仪合说，在疫情严峻的2月初他心里非常有底，因为蔬菜库存超过3500吨，水果库存8000吨左右，猪肉储备有5万头，还连续不断组织经销商进货。

　　2月24日，经过大数据分析等科学研判，贵州调整疫情防控分区分级名单：低风险地区为74个，中风险地区为15个。对于低风险地区，按照“外防输入”策略，全面恢复正常生产生活秩序；对于中风险地区，坚持管点、控线、畅面，尽可能减少疫情对企业生产和群众生产生活的影响。

　　3.一刻不停，把时间抢回来

　　2月25日，工人们正在贵州省纳雍县的夹岩水利枢纽工程77个工作面上忙碌着。该工程是贵州在建规模最大水利枢纽工程，总库容13.23亿立方米，建成后将为毕节、遵义等10个县的267万人提供安全稳定的生产生活水源。

　　“要在毫不动摇抓好疫情防控工作的同时，坚持一刻不能停、一步不能错、一天不能耽误，采取超常规措施推进农村产业革命。”贵州省委书记孙志刚说，疫情防控阻击战和脱贫攻坚战，两场战役都要打赢，两个胜利都要必得。

　　把耽误的时间抢回来，把遭受的损失补回来！贵州各地实施超常举措，谋划创新战法，在确保疫情防控万无一失的前提下，加快恢复经济社会秩序。

　　2月9日，贵州省发改委开始有序推进重大工程项目复工开工，派出9个督查组分赴各地督导检查，设立1800亿元补短板稳投资专项融资资金，支持疫情防控重点项目、省重大工程项目等建设。省工信厅制定十条政策措施支持疫情防控物资企业加快生产；省人社厅加强就业统筹指导、开展“不见面”服务；省发改委采取有力措施，有序推进全省重大项目复工复产；贵阳市出台22条政策措施支持企业渡难关、谋发展。

　　2月17日，茅台集团全面复工复产。生产车间内，贴着“保持距离、严禁扎堆”的宣传语，员工们戴着口罩，保持间距，专注地工作着。“今年，我们投放市场茅台酒的计划不会变。年前制定的3.46万吨酒，将如期投放，一瓶酒都不会减少。”茅台集团公司党委书记、董事长李保芳表示。

　　“一企一策”“一项一策”，贵州各地安排工作专班，帮助企业解决防控物资、原材料、资金等困难，推动骨干龙头企业带头复工复产。截至2月29日，贵州省1963个重大工程项目复工率达到100%，新开工项目371个。

　　在贵阳顺络迅达的绕线车间，几百台绕线机的“头顶”亮着绿灯自动运转，正在加紧生产来自华为的2亿只电感订单。“虽然受到疫情影响，我们延期开工了，但从订单量能看出，2020年我们的产量和销量相比去年必然会有一个飞跃，我们有信心在一季度实现开门红。”贵阳顺络迅达公司总经理戴正立说。

　　4.苦干实干，决胜脱贫攻坚

　　2月21日一大早，天空还飘着细雨，贵州省金沙县柳塘镇淹坝村茶叶种植基地，村民们戴着口罩已经开始在大田劳作。村委会主任李忠元说，我们每天都组织30多名群众对新增茶园进行补植补种，一定要把耽误的时间抢回来。

　　早在2月12日，贵州省委书记孙志刚就视频连线脱贫攻坚任务最艰巨的威宁自治县，督战脱贫攻坚、调度疫情防控。他要求，按照全省工作安排，以更严、更细、更实的作风把各项工作抓到位，确保打赢疫情防控阻击战和脱贫攻坚战。

　　2020年是脱贫攻坚的决胜之年，对于贵州这个贫困人口数量曾居全国之首的西部省份而言，有着更加特殊的意义。疫情打乱了先前的部署，情势严峻、考验空前。“八山一水一分田”的贵州要想稳定脱贫，就得进行农村产业革命，实现从“苦等苦熬”到“实干巧干”的转变，而农业生产条件相对较好的坝区就更得“做文章”。

　　正月十五刚过，贵州省黎平县黑洞村的群众正在忙着收获160亩西兰花，该村的农田已经全部种上了高附加值的蔬菜。“疫情带来的损失，更应该从产业结构调整中补回来。”村党支部书记林长峰说，搞好产业革命，坝区就能尝出致富的“新滋味”。

　　2月15日上午，贵州桐梓县客运站的五辆大巴车运送首批104名返乡农民工走上工作岗位。贵州有几百万名农民工在外务工，服务好这一群体是决胜脱贫攻坚的一项重要任务。贵州抓住长三角、珠三角等地区集中复工复产的时机，引导务工人员错峰出行、安全返岗，针对农民工返岗和出省务工出行需求，指导运输企业以“一车一策”制定运输方案，按照指令性包车运输方式组织专人、专车、专厂、专线，实现“点对点、一站式”直达运输。据统计，截至2月25日，贵州省农民工外出返岗人数超过204万名。

　　把时间抢回来，把损失补回来，关键时刻靠干部的作风。镇宁布依族苗族自治县簸箕村村干部韦政龙每天都会戴着口罩，统计村民需要采购的生产生活物资，挨家挨户配送。德江县芭蕉村脱贫攻坚队队长杨维，开春以来就钉在村里，一面带领村民修筑产业路、建设人饮工程，一面流转800多亩土地发展产业。

　　目前，贵州全省有6万多个基层党支部、50多万名党员干部奋战在疫情防控第一线，筑起了人民战争的坚强堡垒，以苦干实干的精神，决胜脱贫攻坚，决胜2020年。

　　《光明日报》（ 2020年03月09日 05版）