作者：吴亚琦

　　日前，河南省南阳市纪委监委通报了违规收取防疫“隔离保证金”事件。通报指出，南阳市唐河县源潭镇出台违规决定（未执行），要求外出务工人员在办理健康证明时签订承诺书，承诺若被务工地劝返，回乡后须接受集中隔离并每人缴纳500元“隔离保证金”；该县桐寨铺镇转发同类规定并要求镇内各村参照执行，该镇李营寨村据此在办理健康证时向外出务工人员收取押金共计3000元。目前，相关责任人已被处分，违规收取的押金已全额退还。

　　当下，各地积极推进复工复产，在配合返岗返程的同时疫情防控也不可松懈。被务工地劝返的人员，回乡后必须接受集中隔离，基层政府强调隔离的必要性也可以理解。但收取“隔离保证金”，在法律上经不起推敲。按照我国《价格法》《行政事业性收费标准管理办法》等规定，机关行政事业性收费项目，只有国家部委和省级以上（含）政府等才有权设立，其他任何组织和个人无权设立。

　　而且，此规定表面上看，似乎能督促返乡人员自觉隔离，保证隔离效果，但这种毫无根据的收费，实则增加了他们的负担，且容易引发民众抵触情绪，导致人们逃避隔离，反而不利于防疫工作的开展。根据通报，李营寨村的“隔离保证金”是在外出务工前办理健康证时收取，试想，如果未发生被遣返的情况，这些保证金如何退还，是否会成为一笔糊涂账？退一步说，押金是几百元且理论上应会退还，但此规定既没有法律依据也缺乏现实合理性，这在无形中侵蚀了公信力，也让防疫工作的严肃性大打折扣。

　　当前疫情防控和复工复产都十分必要和重要，如何保证复工人员健康顺利地返岗，如何科学对待被务工地劝返的回乡人员，确实给基层政府和干部的防疫工作增加了压力，也提出了更高的要求。乡镇干部作为基层干部，是最贴近民众生活的。工作的不合理之处，会最直接影响到民众生活。对于基层政府来说，任何新举措新办法推出实施前要慎之又慎，尤其是涉及收费、物资等与民众切身相关的利益，更应该公开透明，有理有据，避免乱作为。

　　面对突发的新冠肺炎疫情，很多部门打破常规，积极作为，以疫情防控为重，取得了很好的效果。但是，在此过程中，也有少数地方部门恣意妄为，想当然推出此类“隔离保证金”措施，给复工复产添堵，增加返岗工人负担，无疑只会增加公众的反感，消解政府部门的公信力。各级政府、相关部门和机构，在防疫大局中，一定要守法依法，不给任何违规违法操作留有空间。

　　《光明日报》（ 2020年03月06日 02版）