【春运进行时】  

“撤站”后，高速公路车辆通行效率明显提升

——交通运输部相关负责人回答社会热点问题

光明日报记者 訾谦

　　春节临近，不少身在异乡的游子开始规划自驾返乡路线。和往年不同的是，今年1月1日0时起，全国487个高速公路省界收费站全部取消，新的不停车快捷收费系统上线运行，全国14万多公里的高速公路形成一张主线无障碍通行的大网。

　　然而，新系统上线后，部分地区的高速公路却出现少数收费站拥堵、个别车辆收费金额异常的问题；一些货车车主、私家车车主感觉收费比以前高等现象……不少车主纳闷，为什么用上ETC，上高速反而更堵、更贵了？针对这些问题，日前，交通运输部相关负责人作出了解答。

　　高速公路出入口更拥堵了吗

　　对每个自驾回乡的旅客来说，堵车是春运途中的痛点，而高速公路收费站则是拥堵的“重灾区”。新的不停车快捷收费系统上线后，面对春运期间逐渐增加的车流，高速公路出入口的通行状况如何？

　　“的确，在系统刚刚切换初期，由于人员不熟悉、技术不稳定等原因，出现了部分人工车道拥堵加剧、CPC卡（高速公路复合通行卡）不识别、收费额显示错误等问题。”交通运输部政策研究室主任、新闻发言人吴春耕表示，随着不断磨合和完善，新的不停车快捷收费系统总体运行情况不断向好，车辆通行效率明显提升。

　　数据显示，新系统上线后，全网交通量由1月1日的2652万辆次增长到14日的3065万辆次，其中客车ETC车辆使用保持在76%左右，货车ETC使用率稳步提高，车辆通过出入口收费站的速度比去年同期提高了13%。交通运输部数据显示，高速公路出入口日均拥堵缓行500米以上收费站数量比去年同期降低21%，平均拥堵时长比去年同期降低10%。客车通过省界的时间由15秒降低为2秒，货车通过省界的时间由29秒降低为3秒。

　　“面对接下来可能出现拥堵的情况，交通运输部还将成立一对一工作小组，对全国联网收费、高速公路收费站实行24小时监测，发现拥堵缓行长度超过500米的，将立即启动协调机制，及时调度疏导。”吴春耕说。

　　高速公路通行费增加了吗

　　路好走了，但是在ETC快速推广的同时，各地却出现了高速公路通行费收费高的情况，关于高速公路收费标准的问题引起社会广泛关注。

　　交通运输部公路局局长吴德金指出，在这次撤站过程中，各地客车的通行费收费标准没有调整，变化的是费额取整规则，以及按照实际通行路线实现精准收费。

　　“理论上讲，各地在撤站前后的客车通行费收费标准没有发生变化，应交通行费也不会发生变化。但是，原来的收费系统是按照最短路径收费，而新的联网收费系统是以车辆通行的实际路径进行精准计费，少部分车辆的通行费可能会上升。”吴德金指出，货车收费则由计重收费改为按车型收费，各个省份要重新核定货车收费标准，要求确保在相同交通量条件下，不增加货车通行费总体负担。

　　吴德金介绍，2004年起，我国为遏制货车超限超载问题，对货车实施计重收费，然而由于货车计重收费需要停车、称重，在一定程度上影响了货车在高速公路出口的通行效率。按车型收费，即同一轴型的货车，无论载货多少，均按统一标准交费，能实现货车快捷通行。

　　目前，各地已全面公布了货车收费标准。“对不符合要求的，要通过降低收费标准或者通过差异化的方式落实下去。对大家反映的费率上涨的问题，交通运输部将责成相关省份逐个核实，查明原因，依法妥善处置。”吴德金说。

　　ETC为何出现多次扣费

　　由于ETC绑定的大多是银行卡，新的不停车快捷收费系统上线以来，车辆上了高速后，一些车主的银行卡绑定手机号码收到了多笔小额通行费的扣费通知。为何会出现这些情况？

　　“目前出现的‘多次扣费’主要还是系统切换后运行不稳定造成的。取消高速公路省界收费站后，高速公路通过ETC门架系统进行精确计费，车辆每经过一个龙门架，系统就会相应计费，即分段收费。”吴德金表示，正常情况下，系统应形成一个全程的完整扣费账单后，再通过短信或App推送给车主，但由于目前系统不稳定，有些本应合并一次推送的账单分路段进行了推送。

　　此外，ETC车道出口不显示全程费用问题，也是新的联网收费系统不稳定造成的。吴德金介绍，在ETC车道出口显示全程通行费用，需从沿途的每个ETC门架系统中调用该车的通行计费记录，由于系统的计算时间大于车辆通过ETC车道的时间，按照“通行优先”的原则，只能让车辆先通过，过路费账单再晚些通知。

　　“但不可否认，在系统切换初期，这两种方式落实得都不太好。”吴德金表示，为改善ETC出现的种种问题，目前交通运输部门已升级车道系统软件200余次，升级和优化费率计算模块800余次，调优客户服务的App和短信小程序30余次，为客户及时准确地推送消费信息。

　　“此外，我们还部署各地开展清零行动，对系统运行进行再排查梳理，争取在春节前全面完成所有问题的整改，推动系统运行逐步全面向好，切实服务公众出行。”吴德金说。

　　《光明日报》（ 2020年01月22日 10版）