【全面加强国有企业党的建设】

　　作者：姚桂清（中国企业文化建设促进会副会长，中国铁路工程集团有限公司原党委副书记、总经理）

　　全国国有企业党的建设工作会议召开后的三年多来，中央企业各级党组织深入学习贯彻习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上的重要讲话精神，坚持把提高企业效益、增强企业竞争实力、实现国有资产保值增值作为党组织工作的出发点和落脚点，以企业改革发展成果检验党组织的工作和战斗力。从而使中央企业党建工作呈现出前所未有的生机和活力，以高质量党建推动企业高质量发展，企业改革发展迈上新台阶。

　　一是在将党建工作优势转化为企业发展优势的认识上有了重大突破。中央企业各级党组织和领导人员通过深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，对于新形势下国有企业的地位、性质、作用有了更深的认知，对于坚持党的领导、加强党的建设与做强做优做大国有企业之间的辩证统一关系有了深刻的理解，对于国有企业党建工作与企业发展两者之间所蕴含的互为依存、互为因果、相辅相成、相得益彰的本质属性在思想认识上有了质的飞跃。这些认识和体会集中地体现为“7个双重”：国有企业既是党执政的重要物质基础又是党执政的重要政治基础的双重定位；国有企业既是党执政兴国的重要支柱又是党和国家重要依靠力量的双重作用；国有企业党组织肩负着既要切实履行全面从严治党主体责任又要推动企业做强做优做大的双重目标；国有企业领导人员既是企业的经营管理者但其第一职责是为党工作、是党在经济领域的执政骨干的双重身份；国有企业领导人员既担负着治企兴企又担负着管党治党的双重职责；国有企业领导人员既要当好企业家又要具备两手抓、两手都要硬的双重素质；国有企业领导人员既要善于运用经济手段、行政手段、法律手段经营企业又要善于运用党建工作这一独特优势促进企业发展的双重要求。

　　二是在将党建工作优势转化为企业发展优势的探索实践上有了重大进展。三年多来，中央企业各级党组织认真贯彻落实全国国有企业党的建设工作会议精神，立足深化国有企业改革实际，以高质量党建引领高质量发展，把党建工作优势转化为企业的竞争优势、创新优势和发展优势。推动党的领导和公司治理深度融合，落实“两个一以贯之”要求，中央企业集团层面全面完成“党建入章”，不断完善“双向进入交叉任职”领导体制，认真落实党组织研究讨论是董事会、经理层决策重大问题前置程序要求，建立有效制衡、科学决策的公司治理体系；以党组织的组织力推动改革发展和生产经营任务落实，连续三年开展党建工作落实年、党建质量提升年、基层党建推进年工作，紧紧围绕企业生产经营中心工作组织党员、聚集人才、动员职工，汇聚干事创业强大动力；推动党内监督和企业内控监督有机结合，把党内监督和审计、法律、财务等监督力量统筹起来，强化对关键岗位、重要人员特别是一把手的监督管理，突出工程招投标、改制重组、产权变更和交易等方面的监督，发挥职工群众监督、社会监督和舆论监督作用，形成监督合力、提高监督效能；以社会主义核心价值观引领中央企业先进精神，培育和弘扬“对党忠诚、担当尽责，强企报国、奉献社会，践行宗旨、服务人民，改革创新、专业专注，艰苦奋斗、作风优良”的新时代央企精神，凝聚改革发展的最广泛共识和最强大动力；推动党建责任考核和经营业绩考核有机衔接，建立“明责履责、考责追责”的党建工作责任闭环，把党建考核同企业领导班子综合评价、经营业绩考核衔接起来，既报经济账，又报党建账，考核结果与企业领导人员薪酬奖惩挂钩，激发企业抓党建强党建内生动力。

　　三是在将党建工作优势转化为企业发展优势的实际效果上有了重大贡献。国有企业党建工作做强了就是竞争力，做实了就是生产力，做细了就是凝聚力。三年多来，中央企业各级党组织积极探索抓党建从生产出发、抓生产从党建入手的有效实现形式，聚焦落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央重大决策部署，充分发挥党组织政治引领力；聚焦应对经济增长压力、深化国企改革攻坚，充分发挥党组织示范带动力；聚焦国家重大项目、重点工程和急难险重任务，充分发挥党组织号召动员力。通过开展形势任务教育、主题实践活动、现场宣传鼓动、党员突击队、科技攻关组、开展劳动竞赛、提合理化建议、选树先进典型、为员工送温暖等一系列卓有成效的工作，做到了“一级党委一面旗、一个支部一堡垒、一名党员一盏灯”。许多企业党组织还通过釆取制定路线图、下达任务书、实行责任制、明确责任人、确定时间表、实行奖惩单等措施，使各项党建重点工作落到了实处，为促进生产经营任务的完成发挥了不可替代的重要作用。

　　加强党的建设是为了更好地坚持党的领导，坚持党的领导是为了完成党在国有经济领域里的历史使命，这就是做强做优做大国有资本。历史和现实的实践都充分证明，坚持党的领导、加强党的建设是国有企业的“根”和“魂”，是做强做优做大的国有企业的优良传统、传家宝和独特优势。

　　《光明日报》（ 2020年01月10日 04版）