【全面加强国有企业党的建设】  

　　光明日报记者 温源

　　加快推进供给侧结构性改革，有效科学处置“僵尸企业”和治理困难企业（以下简称“处僵治困”）是当前摆在各级党组织面前的一项重要政治任务。对此，中国诚通控股集团有限公司党委勇挑千斤担、敢啃硬骨头，成功探索出一条党委领导、干部带头、分类施策、阳光操作、科学管理“处僵治困”新路子，把国有企业党组织的独特优势转化为企业发展的核心竞争力。

　　下好“先手棋”

　　2012年至2014年，中国铁路物资集团爆发系列钢贸风险事件，造成重大资产损失和严重资不抵债，引发债务危机。2016年4月，中国诚通党委接到国务院国资委一项紧急任务：48小时之内全面托管中国铁路物资集团，4个月时间完成68亿元债券兑付、337亿元债务重组任务。

　　面对这个已经连续亏损47个月、债务风险几近“崩盘”的僵尸企业，中国诚通成立管委会，当机立断采取资产盘活、债务重组“一揽子”施救方案，牢牢守住“风险不外溢”的底线，着力稳固铁路核心业务，全面恢复造血机能。经过3年多的有效盘活，中国铁物不仅平稳化解了债务风险，而且一举扭亏为盈。

　　有人把“处僵治困”比作国有企业面前的一座大山、一道大坎，而中国诚通已然是一个“劈山过坎”的行家里手。在“处僵治困”过程中，中国诚通选择依靠党组织的力量把脉问诊、精准发力，重新校正企业改革发展方向，确保企业脱胎换骨、涅槃重生。

　　“发挥党委领导作用，加强党的建设，是困难企业‘起死回生’的制胜法宝。越是困难企业，越要有党的声音。要把健全党的组织、激发党员斗志作为‘处僵治困’的‘先手棋’。”中国诚通党委书记、董事长朱碧新告诉记者，在中国铁物最艰难的时刻，一方面，中国诚通领导班子敢于担当，靠前指挥，在危机应对和扭亏战役中积极发挥主心骨作用，增强了中国铁物滚石上山的信心；另一方面，党组织把关定向，通过多种形式加强思想教育，凝聚人心力量，引导广大干部职工把思想和行动统一到干事创业上来，为实现改革脱困目标提供了坚强保障。

　　积极打造资产经营升级版

　　不只是中国铁物，10多年来，中国诚通顺利接收托管中央和地方国有企业13家，重组整合困难企业356户，处置债务661亿元，妥善安置职工2.3万人，实现了从一个传统商贸企业向引领国资国企改革的国有资本运营公司的转型发展，企业资产总额、营业收入和利润总额年均增速超过两位数。

　　随着供给侧结构性改革的深入推进，国有企业“处僵治困”的内涵也在发生很大的变化。“如果说传统的‘处僵治困’更多是淘汰落后产能、化解供需矛盾、做好职工安置等任务，随着国资国企改革的深入，如今的‘处僵治困’则更多表现在用好国有资本运营公司这个重要抓手，用资本运营的有效手段来推动‘处僵治困’，打造资产经营的升级版。”朱碧新表示。

　　作为完善国资监管体制、优化国有资本布局调整的重要举措，2016年中国诚通成为两家国有资本运营公司试点之一。公司的职能更多转为建立国有资本市场化运作专业平台，运用市场化方式，通过股权运作、价值管理、有序进退，促进国有资本合理流动，提高国有资本配置和运营效率，实现保值增值。对此，朱碧新认为，要改变过去行政化处理方式，坚持市场化、法治化原则帮助企业降杠杆、减负债、控风险，从而实现多方共赢。

　　“处僵治困”是国企脱困的最后一道防线，也是党组织发挥作用的前线。“不管是过去的资产经营，还是现在的资本运营，诚通都坚持把改革脱困是否取得实效作为衡量和检验各级党组织的重要标准，充分发挥党委的领导作用、党组织的战斗堡垒作用，把党的政治优势转为企业发展优势，在服务国家战略、优化国有资本布局、实现国有资本保值增值等方面发挥重要作用。”朱碧新说。

　　《光明日报》（ 2020年01月04日 02版）