坚持和完善“一国两制”制度体系

——十二论学习贯彻党的十九届四中全会精神

光明日报评论员 

　　“一国两制”是党领导人民实现祖国和平统一的一项重要制度，是中国特色社会主义的一个伟大创举。党的十九届四中全会指出，必须坚持“一国”是实行“两制”的前提和基础，“两制”从属和派生于“一国”并统一于“一国”之内。严格依照宪法和基本法对香港特别行政区、澳门特别行政区实行管治，坚定维护国家主权、安全、发展利益，维护香港、澳门长期繁荣稳定，绝不容忍任何挑战“一国两制”底线的行为，绝不容忍任何分裂国家的行为。

　　保持香港、澳门长期繁荣稳定，实现祖国完全统一，是实现中华民族伟大复兴的必然要求。党的十九大报告明确提出坚持“一国两制”和推进祖国统一，并将其确定为新时代坚持和发展中国特色社会主义基本方略的重要内容。党的十九届四中全会不仅强调保持香港、澳门长期繁荣稳定，实现祖国完全统一是中国特色社会主义制度的显著优势之一，而且将坚持和完善“一国两制”制度体系、推进祖国和平统一作为推进国家治理体系和治理能力现代化的重要组成部分。这一重要定位和相应的制度设计及工作部署，为我们在新时代全面准确贯彻“一国两制”方针，维护国家统一和民族利益提供了重要遵循。

　　香港回归祖国20多年来，“东方之珠”风采依旧。人均寿命全球第一、营商环境和国际竞争力广被认可，其他各项事业也获得全面发展，所取得的发展成就举世瞩目，彰显出“一国两制”强大生命力。实践已经充分证明，“一国两制”是香港和澳门回归后保持长期稳定发展的最佳制度安排。历史也必将证明，“一国两制”是中国解决历史遗留问题、实现国家和平统一的最佳方式。深入推进“一国两制”实践，符合香港等地的整体和长远利益，亦符合国家和民族的根本利益。

　　“一国两制”作为一项制度创新和开创性事业，也会在实践中面临各种新情况新问题，也需要在实践中不断经受检验并完善自我。坚持和完善“一国两制”制度体系，解答好这项治国理政重大课题，要把坚持“一国”原则和尊重“两制”差异、维护中央对特别行政区全面管治权和保障特别行政区高度自治权、发挥祖国内地坚强后盾作用和提高特别行政区自身竞争力结合起来；要健全中央依照宪法和基本法对特别行政区行使全面管治权的制度，完善香港、澳门融入国家发展大局、同内地优势互补、协同发展，实现共同发展，共写梦想新篇。

　　习近平总书记在视察香港特别行政区时强调，前进道路并不平坦，但我们实行“一国两制”的初心不会改变，决心不会动摇。把“一国两制”的制度优势发挥好，毫不动摇推进“一国两制”和祖国和平统一进程，永葆“长风破浪会有时，直挂云帆济沧海”的信心和“千淘万漉虽辛苦，吹尽狂沙始到金”的恒心，我们就一定能在中华民族的史册上、在人类文明的发展史上写下浓墨重彩的一笔。

　　《光明日报》（ 2019年11月12日 02版）