光明日报评论员

　　蒙古族谚语说：“但凡结为安达（兄弟），就是同一条性命不相舍弃。”内蒙古历史上就是多民族聚居地区，在广袤的土地上，生活着蒙古、汉、满、回等55个民族。“落地为兄弟，何必骨肉亲”。70年来，在中国共产党的正确领导和党的民族政策光辉照耀下，内蒙古各民族相互尊重，相互依存，患难与共，相濡以沫，守望相助，团结奋斗，铸牢中华民族共同体意识，共同守卫祖国边疆，共同创造美好生活，呈现出经济发展、民族团结、文化繁荣、边疆安宁、生态文明、各族人民生活幸福的前所未有的亮丽风景线。

　　实践证明，国家的统一、人民的团结、国内各民族的团结，是我们的事业必定胜利的基本保证。只有各民族共同团结奋斗，民族关系和谐，社会繁荣稳定，才能汇聚力量和智慧，才能让经济社会实现跨越式发展。作为我国民族区域自治制度的发源地、开创地，内蒙古翻天覆地的历史巨变，充分印证了党的民族政策和我国民族区域自治制度的伟大与正确，它不仅为自治区发展提供了稳定的环境，巩固了民族关系的平等团结互助和谐，也为我国坚持和完善民族区域自治制度提供了成功的范例。

　　当今世界，无论大国还是小国，无论发达国家还是发展中国家，绝大多数多民族国家都面临如何处理好民族关系的问题和任务。70年来，我国实现了民族平等和各民族大团结，政治、经济、文化等各项事业发展迅猛，充分证明了我国民族区域自治制度的成功实践。

　　坚持和完善民族区域自治制度要做到“两个结合”。一是坚持统一和自治相结合。自治的前提是统一，统一的基础是自治，这不仅强调实行民族区域自治制度不能破坏国家的政治统一，而且突出了在确保国家法律和政令实施权威性和有效性的基础上，依法保障自治地方的特殊问题。第四次中央民族工作会议指出，团结统一是国家的最高利益，是各族人民的共同利益，是实行民族区域自治的前提和基础。基于我国多民族的国情和民族分布特点以及我国“大一统”的历史渊源，选择在单一的国家结构形式下实行民族区域自治，才能够维护国家统一和领土完整，实现各族人民的真正平等，让少数民族当家作主，自主管理本民族、本地区的事务，促进少数民族和民族地区经济、社会向前发展。二是坚持民族因素和区域因素相结合。民族区域自治，既包含了民族因素，又包含了区域因素。区域因素是建立民族区域自治的必要载体，所有的民族自治地方都不是纯粹的、单一的某个民族的“聚居区”，或多或少都有汉族或者其他民族聚居。也就是说，民族区域自治不是某个民族独享的自治，亦不是某个民族独有的区域，是“民族因素”与“区域因素”二者的统筹结合、相辅相成，共同托起民族区域的自治。

　　内蒙古各族干部群众守望相助，取得了祖国北疆安全稳定屏障建设的巨大成就，不断昭示着铸牢中华民族共同体意识，共同创造美好生活的重要性。同样，全国各族人民同心同德、凝神聚气是实现中华民族伟大复兴中国梦的力量所在。站在70周年这一历史里程碑旁，面向“两个一百年”奋斗目标的伟大征程，内蒙古自治区各族人民要同全国各族人民一道，百尺竿头、更进一步，为建设亮丽内蒙古、共圆伟大中国梦凝聚起磅礴力量。

　　《光明日报》（ 2019年08月07日 07版）