国家移民管理局推出出入境便利新举措

为“一带一路”沿线国家人员开通“绿色通道”

光明日报记者 彭景晖

　　18个口岸边检现场设置“一带一路”通道；“一带一路”建设人员可享受“加急办证”“加班办证”“集中办证”服务；应邀来华参加“一带一路”重大活动、重要会议以及重点工程项目建设的外国人，因紧急事由来不及办妥来华签证的，可凭中方主管部门证明材料，申办口岸签证……

　　28日，公安部在京召开新闻发布会，通报国家移民管理局实施“一带一路”沿线国家（地区）人员出入境便利安排有关情况，这些安排自4月28日起开始实施。

　　公安部新闻发言人郭林介绍，举世瞩目的第二届“一带一路”国际合作高峰论坛，在各个领域都取得了丰硕成果，其中就包括中国政府将实施“一带一路”沿线国家（地区）人员出入境便利安排。

　　18个口岸边检现场设置“一带一路”通道

　　据国家移民管理局副局长曲云海通报，具体措施包括三个方面：首先，在北京、上海、广州、厦门、深圳、成都、昆明、乌鲁木齐、重庆、郑州、西安、泉州12个航空口岸，以及满洲里、二连浩特、霍尔果斯、友谊关、东兴、磨憨6个陆路口岸边检现场设置“一带一路”通道，为执行“一带一路”建设重点工程、重要合作、重大项目或参加“一带一路”有关会议、活动的中外人员和车辆快捷办理边检手续提供便利。

　　“这主要是考虑这些口岸国际航线多，出入境人员增长快，在我国对外国际合作交往中发挥着重要作用。”国家移民管理局边防检查管理司负责人向拥俊解释道，比如北京、上海、广州等大型航空枢纽机场，出入境旅客流量在我国空港口岸一直位居前列；重庆、成都、郑州，分别是渝新欧、蓉欧、郑新欧等现代陆路“丝绸之路”的起点；西安、泉州是古代陆路和海上丝绸之路的起点。内蒙古满洲里、二连浩特，新疆霍尔果斯，广西友谊关、东兴，云南磨憨6个口岸是我国与毗邻国家主要的人员、货物往来通道。

　　“一带一路”建设人员可享受“加急办证”“加班办证”“集中办证”服务

　　记者了解到，此次出入境便利安排力图实现“一带一路”建设者办理出入境证件紧急事项紧急办理、集中申请集中受理和重点工程的重点保障。

　　“我们将为参与‘一带一路’建设人员提供‘加急办证’‘加班办证’‘集中办证’服务。”曲云海通报。

　　据国家移民管理局公民出入境管理司负责人闵海云解读，提供加急办证服务，是根据申请人需求在现有办证时限内，尽可能为申请人缩短办证时间。在紧急情况下，公安机关出入境管理部门可在非工作时间为申请人办理出入境证件。对一次性办证人员较多的参与“一带一路”建设相关企业，公安机关出入境管理部门将应企业需求，在办证大厅临时开设窗口，为其集中办理。

　　“这些举措的目的是最大限度为参与‘一带一路’建设企业走出去节约时间、节约成本。”闵海云指出。

　　应邀来华参加重要活动的外国人，由中方主管部门办理签证手续即可

　　据曲云海通报，对应邀来华参加“一带一路”重大活动、重要会议以及重点工程项目建设的外国人，因紧急事由来不及办妥来华签证的，可凭中方主管部门证明材料，申办口岸签证。

　　国家移民管理局外国人管理司负责人贾同斌介绍说，来华参与“一带一路”建设重点工程、重要合作、重大项目的外国人及其配偶和未成年子女，需在华居留的，公安机关出入境管理部门将签发居留证件的时限由15个工作日缩短至5个工作日。对执行“一带一路”海上运输任务的外籍船员，离开港口城市换乘交通工具出境需办理停留证件的，签发时限由7个工作日缩短至3个工作日，对有紧急离境等特殊需要的船员可于受理当日签发。

　　实施“一带一路”沿线国家（地区）人员出入境便利安排，将有助于进一步推动共建“一带一路”，加强“一带一路”国际合作。曲云海表示，为确保相关安排取得实效，公安机关出入境管理部门将切实加强组织领导，周密部署实施，不断完善优化，进一步推动“一带一路”建设，促进我国与“一带一路”沿线国家（地区）贸易畅通、民心相通，让“一带一路”倡议更加深入人心，为共建“一带一路”创造更便捷、更高效的出入境环境。

　　《光明日报》（ 2019年04月29日 07版）