光明日报记者 张翼
重庆市沙坪坝区团结村站，曾经是一个坐落在农田和山野中的四级简陋铁路小站，几十年间，20多名员工每天迎送几趟过往的火车。2011年3月19日，一声汽笛拉开了天翻地覆变化的序幕。渝新欧班列正式发车，首开中欧班列先河，开往1万余公里外的德国杜伊斯堡。
昔日大漠驼铃，今天“钢铁驼队”。短短8年时间，中欧班列已成为共建“一带一路”的重要载体，团结村站也发展成为国际化的一级大站。一直以向东开放为主的中国，开辟出东西双向开放的新思路，拓展了中国对外开放的版图，开启了中国对外开放的“内陆时代”。
打开西部开放的大门
走进重庆团结村中心站，满眼都是印有“中欧班列”图标的集装箱，橙黄色的吊车紧张忙碌，一列列中欧班列驶出站台，前往1万多公里之外的德国杜伊斯堡。渝新欧班列将重庆与沿途的哈萨克斯坦、俄罗斯、波兰和德国等国家紧密相连。
渝新欧国际铁路联运大通道，从重庆出发，经新疆阿拉山口进入哈萨克斯坦、俄罗斯、白俄罗斯、波兰，至德国杜伊斯堡，并辐射到荷兰、比利时等欧洲30多个国家。
“去年，中欧班列（渝新欧）一共开行1400多班次，开行数接近前七年的总和。”重庆海关所属渝州海关关长张涛告诉记者，2018年，渝新欧中欧班列在重庆到欧洲的铁路线上共往返了1442次、运载进出口货物11.08万标箱，同比分别增长1.1倍和1倍，继续保持了数量和质量的“双高”增长。
在阿拉山口、霍尔果斯、二连浩特、满洲里、凭祥、绥芬河等进出境口岸，都能看见中欧班列（渝新欧）飞驰而过的场景。截至2018年，在进出境地海关的对口合作支持下，中欧班列（渝新欧）实现了对我国主要铁路边境口岸的全覆盖。
今年一季度，中欧班列（渝新欧）的发展势头更为抢眼，去程开行196班，回程260班，共计456班，同比增长238%。不仅注重开行数量，更注重开行质量，中欧班列（渝新欧）助推重庆整车进口口岸、粮食口岸、生物医药口岸等口岸发展，积极把重庆打造为口岸高地。同时，在货源种类方面，要在一些大宗产品进口上取得新突破，并进一步发展冷链运输、跨境电商、邮包运输等。
在高速增长的数字背后，重庆海关始终把支持中欧班列稳定运行、发展壮大，作为助推“一带一路”、长江经济带建设的重要举措，积极推动班列丰富货物来源、降低运输成本、缩短通关时间、扩大辐射范围、提升贸易便利化水平，为班列的稳定持续发展提供了坚实基础。
营造高效便捷通关环境
“2018年，在海关的支持下，我们又在全国的中欧班列里实现了三个‘第一次’。”在提及和海关深化合作共同推动中欧班列发展的时候，渝新欧（重庆）物流有限公司总经理漆丹表示。
2018年10月29日，首趟全程使用商品车专用铁路运输车厢的回程测试班列，装载112台奔驰公司商品车，从德国始发开往重庆。
为保障此次测试班列在口岸能够顺利快速通关，重庆海关与奔驰公司、承运方多次讨论，量身制定监管方案，改变以集装箱为进口整车承运单元的传统监管模式，创新中欧班列（渝新欧）国际多式联运监管模式，在全国率先支持商品车专用铁路运输班列国内段监管，进一步降低进口整车运输成本。口岸海关采取特事特办、随到随验、“预约式验放”等方式办理班列转关手续，实现便捷通关。
2018年，还首次通过“中哈关铁通数据交换平台”完成中欧班列海关监管数据传输，实现中哈海关之间的监管互认、执法互助、信息互通，为中欧班列的快速运行提供重要支持；首次完成中欧班列较大规模邮件进口测试，以安全智能锁为监管载体，将货物启运信息、机检图像、查验结果等数据写入安全智能锁，海关关员通过手持阅读机即可查阅查验结果，不再实施集装箱开箱侵入式查验，大幅提升了通关效率，节省了企业通关成本，增强了企业的获得感。
经过不断的开拓创新，中欧班列（渝新欧）班列承运的商品种类不断丰富。出口方面，在以往IT类产品及其配件的基础上，新增了机械产品、轻工业生活用品和国际邮件；进口方面，目前已经形成了整车、汽车配件、食品、生活用品、药品等较为完善的商品类别。
“2019年，我们会进一步加强监管通关改革和海关关际合作，特别是加强与身处中欧班列重要节点的波兰马拉舍维奇海关的合作，全力为中欧班列（渝新欧）营造高效便捷的通关环境。”重庆海关监管通关处副处长张锦东说。
让改革成果惠及更多群众
俄罗斯的马桑拉红酒、斯里兰卡的锡兰高地红茶、波兰的奶酪馅饺子、肯尼亚的黑木雕……随着“一带一路”倡议不断推进，以往只有靠跨境电商和国外直邮才能买到的商品现在陈列于重庆保税商品交易中心任顾客挑选。
“得益于重庆海关的支持，我们将力促更多国外特别是‘一带一路’沿线国家的名特优品能够以更低的成本、更便捷的通道进入中国市场。”重庆保税商品交易中心执行董事兼总经理刘刚表示。
据介绍，重庆海关支持保税港区争取到贸易多元化政策全国首批试点，积极探索推动“保税+展示交易”创新发展，率先开创全国第一个在保税港区围网范围内开展保税商品展示交易。
数据显示，到2018年12月，重庆口岸进出口整体通关时间82.6小时、0.94小时，较2017年分别压缩65.49%、93.78%，超额完成压缩三分之一工作任务。
重庆海关副关长邓明辉告诉记者，下一步，重庆海关将对照党中央、国务院决策部署，对标国际先进水平，继续主动查找和补齐通关环节中存在的短板，推进机构改革、推进通关流程“去繁就简”。进一步优化营商环境，在通关时间上做减法，服务上做加法，实现通关效率更高、通关成本更低、营商环境更好、监管更严密、服务更优化，让改革成果惠及更多广大企业和群众。
《光明日报》（ 2019年04月29日 06版）
