【军事三人谈】

　　编者按

　　“国之大事，在祀与戎”。清明节，是缅怀先人、先烈的日子，既是对历史的最好铭记，也是我们前行最坚实的基石。历史不容忘却，先烈须在缅怀中铭记、在捍卫中传承和弘扬。本刊特请军事科学院、国防大学、国防科技大学的三位专家，谈谈在中国特色社会主义新时代，如何更好地崇尚英雄、学习英雄、关爱英雄，如何继承红色基因，弘扬先烈精神。

　　嘉宾：

　　吴志忠 军事科学院首席专家、研究员

　　陈岸然 国防大学政治学院教授

　　刘祖爱 国防科技大学文理学院教授

　　主持人：

　　光明日报记者 刘小兵

　　1.褒扬英烈、弘扬英烈精神，是国家的责任、全民的义务

吴志忠 人物素描：郭红松绘

　　记者：先请各位专家谈一谈新中国成立以来，我国对英雄烈士褒扬工作开展的情况。

　　吴志忠：习近平总书记指出，对为国牺牲、为民牺牲的英雄烈士，我们要永远怀念他们，给予他们极大的荣誉和敬仰。无论是在革命、建设还是改革时期，我们党、国家和军队历来重视英烈褒场和纪念工作。新中国成立伊始，党和政府设置机构、制定政策、颁布条例、筹划活动，建立起最初的烈士认定、褒扬和纪念工作体系。1949年决定兴建人民英雄纪念碑，毛泽东主席亲自奠基并撰写碑文，首次以国家形式明确人民英雄概念，为认定、褒扬和纪念英烈提供了基本依据。1950年，内务部公布《革命烈士家属革命军人家属优待暂行条例》《革命残废军人优待抚恤暂行条例》《革命军人牺牲、病故褒恤暂行条例》等，卫生、教育、贸易、农业等各部门同时发布本行业优待规定，形成第一批烈士褒扬和纪念以及军人优抚工作政策法规。1980年，国务院制定《革命烈士褒扬条例》，烈士认定从此有了全国统一标准，审批和褒扬烈士工作更加制度化。1995年民政部颁布《革命烈士纪念建筑物管理保护办法》，烈士纪念建筑物管理保护工作有了遵循。2004年，民政部颁布《军人抚恤优待条例》，进一步完善烈士褒扬和烈士遗属抚恤优待等制度。2011年国务院全面修订《革命烈士褒扬条例》，烈士认定条件、认定部门、认定程序等更加细化规范化，明确烈士认定属于国家行政机关权力，经人民政府评定的烈士，应颁发烈士证书。

陈岸然 人物素描：郭红松绘

　　陈岸然：党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央领导下，英烈褒扬和纪念工作呈现出欣欣向荣的良好局面，褒扬和纪念英烈的一系列举措落地落实。成立专司英烈褒扬纪念机构。2018年退役军人事务部在北京正式挂牌，内属的褒扬纪念司负责英烈褒扬和纪念工作。出台完善政策制度法规。2013年，中共中央办公厅、国务院办公厅、中央军委办公厅印发《关于进一步加强烈士纪念工作的意见》，2014年，第十二届全国人大常委会第十次会议通过关于设立烈士纪念日的决定，以法律形式将9月30日设立为烈士纪念日，国家举行烈士公祭活动。2018年，第十三届全国人大常委会第二次会议通过《中华人民共和国英雄烈士保护法》。从2012年以来还颁布了《烈士纪念设施保护管理办法》《烈士安葬办法》《烈士评定（批准）档案管理办法》等专项规定，构建起内容完善、相互衔接、上下配套的烈士褒扬政策法规体系。各级政府收集编印《革命烈士英名录》176万余位，编纂出版30卷、1600万字的大型系列丛书《中华著名烈士》，为近百万烈士遗属换发《中华人民共和国革命烈士证明书》。

刘祖爱 人物素描：郭红松绘

　　刘祖爱：英烈褒扬和纪念的设施保护、活动开展进一步机制化经常化大众化。从2011年到2014年，全国组织开展了零散烈士纪念设施抢救保护工程，对散葬烈士墓和零散烈士纪念碑亭、塔祠等纪念设施进行抢救性保护。此外，还对15个国家近百处境外烈士纪念设施进行实地勘察，与朝鲜、韩国、俄罗斯等国就保护管理烈士纪念设施达成共识并签署协议。国家设立烈士纪念日后，习近平总书记等党和国家领导人在烈士纪念日向人民英雄纪念碑敬献花篮，全国有2200多个县级以上人民政府组织开展烈士公祭活动，290多万社会各界代表参加。全社会在清明节期间因地制宜地开展扫墓、主题宣讲、网上祭英烈以及走访慰问烈属活动十分活跃。从2011年开始，国家建立烈士褒扬金制度，烈士遗属享受的烈士褒扬金和一次性抚恤金标准大幅提高，在医疗、住房、入学入伍、就业等方面烈士遗属有了更高质量优待。

　　2.英雄烈士的事迹和精神，是一个国家和民族前行道路上的指路明灯

　　记者：为了更好地传承英烈精神，我们需要加强对英雄烈士事迹和精神的研究，请各位专家就此发表意见。

　　陈岸然：恩格斯说，历史从哪里开始，思想进程也应当从哪里开始。弘扬英烈精神，就要系统学习中国近代以来筚路蓝缕的奋斗史，学好党史国史军史，深入发掘英烈为中华民族事业作出的历史贡献，感受英烈精神所彰显出来的人格的力量、真理的力量、价值的力量。学习英烈精神，还要结合习近平新时代中国特色社会主义思想的学习，深刻体味英烈精神所折射出的时代价值，把从英烈身上学到的精神转化为奋斗的动力，做新时代的追梦人。革命英烈来自人民群众，是人民群众的先进代表，他们在历史的发展过程中起着推动历史前进的进步作用，他们为实现中国人民共同的远大理想、中华民族的伟大复兴作出了巨大的牺牲奉献，发挥了关键性的作用。因此，革命英烈不是孤立于人民群众而存在的，革命英烈是人民群众创造历史的重要力量。强调缅怀英烈、保护英烈，弘扬英烈精神，与坚持“人民群众是历史的创造者”的历史唯物史观是完全一致的，对新时代培育和践行社会主义核心价值观，凝聚起为实现中华民族伟大复兴中国梦而奋斗的强大精神力量具有重要的历史和现实意义。

　　吴志忠：中国特色社会主义进入新时代，英烈事迹和精神的研究必须紧跟时代步伐，结合伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想的实践不断向前推进。要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为根本指导，坚持用马克思主义的立场、观点、方法来观察、认识、研究和记述历史。要写出英烈既是人民的一分子，又是有其特点的杰出人物。要用事实说明问题，既不任意发挥，片面夸大个人作用，也不贬低，抹杀英烈个人的历史功绩，使人读了英烈事迹和言论，觉得他们可信、可敬、可爱。英烈研究是非常严肃的工作，不仅不能主观随意，而且需要言必有据，认真做好实地考察旁证、查阅人物原始材料等工作，精心进行考订核对统计。在当今数据时代，更要强化数量分析，养成数据思维，借助大数据等现代技术剔除材料来源中的偏见成见，把数量统计和数据支撑做实做细。革命先烈事迹是感人生动的，要注意体现特有人物性格、作风、特点。还可结合信息时代的特点，采用多种表现形式，创新学术体系话语体系，既实事求是又鲜明生动地开掘和记述革命先烈事迹。

　　刘祖爱：一切民族英雄都是中华民族的脊梁。英雄精神就是民族精神，如何评价英雄，如何看待英烈，反映的是核心价值观，体现的是时代的精气神。对光辉历史的铭记、对英烈的怀念和崇敬，是我们砥砺前行中强有力的鼓舞、鞭策和激励。面对当下一些时不时出现的抹黑英雄人物，歪曲光辉历史等现象，我们必须态度坚定地予以回击，捍卫英烈的荣光与功勋。习近平总书记指出，有些人刻意抹黑我们的英雄人物，歪曲我们的光辉历史，要引起我们高度警觉。为此，我们一方面要注意收集整理关于英烈的历史资料，重视英烈档案管理工作，准确记录英雄的成长历程、英烈的事迹，让英烈人物充满鲜活、真实感，这是开展英烈事迹及精神宣传教育的重要基础，也是坚定地回击歪曲历史、贬低英雄等现象的最有效手段。另一方面，我们要做好烈士纪念设施的维护和管理工作，确保烈士纪念设施的完好无损，保持烈士纪念设施的庄严肃穆，为社会各界群众提供良好的烈士纪念环境。同时，从立法上坚定捍卫英烈，2018年5月1日起，《中华人民共和国英雄烈士保护法》施行，全面加强对英雄烈士的保护。以侮辱、诽谤或者其他方式侵害英雄烈士的姓名、肖像、名誉、荣誉，损害社会公共利益的，依法承担民事责任；构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　3.只有牢记历史，铭记英烈夙愿，我们才能不忘初心，坚定前行的方向和道路

　　记者：革命历史由英烈鲜血书写，红色基因由英烈精神铸就，在新时代，我们如何继承红色基因，弘扬英烈精神？

　　刘祖爱：清明祭英烈，为的是今天和明天。今天和明天，是奋斗者的时代。在新时代，中国更需要英雄。在新时代，我们要把先烈的精神内化于心、外化于行。只有牢记历史，铭记英烈夙愿，我们才能不忘初心，坚定前行的方向和道路。一切为中华民族独立和解放而牺牲的人们，一切为中华民族摆脱外来殖民统治和侵略而英勇斗争的人们，一切为中华民族掌握自己命运、开创国家发展新路的人们，都是民族英雄，都是国家荣光。我们要永远铭记他们的牺牲和奉献。山东年近七旬老人郑沂家为了让临沂茶山烈士陵园中的无名英烈碑上有名，几乎花光所有积蓄，走遍20多个省份，为86位烈士找到了名字。年过八旬的安徽怀远农民胡兆伦全家60多年义务守护34座无名烈士墓……随着崇尚英雄、缅怀先烈氛围的日渐浓厚，近几年越来越多的革命老区、红色遗址发起寻找英烈、修缮英烈墓地的活动。清明节、烈士纪念日、中国人民抗日战争胜利纪念日、国家公祭日，那一个个深深的鞠躬，那一次次深情的仰望，都在表达后人对英烈的缅怀、对历史的敬重、对未来的宣誓。我们一定要铭记烈士们的遗愿，永志不忘他们为之流血牺牲的伟大理想，这是激励我们实现中华民族伟大复兴的磅礴力量。

　　陈岸然：在长期的社会主义革命和建设实践中形成了一系列既具有时代特色又一脉相承的精神，如井冈山精神、长征精神、延安精神、“两弹一星”精神等等。这些精神内容极其丰富，是我们党和国家、军队任何时候都不能丢的红色基因。习近平总书记指出，一个有希望的民族不能没有英雄，一个有前途的国家不能没有先锋。我们缅怀英烈，就是要秉承英烈遗志，发扬英烈精神，将英烈参与开创、为之奋斗的事业不断推向前进。中国革命的历史是一部经典、精深的教科书，一副精炼、良效的营养剂。我们纪念历史，是为了总结历史经验、把握历史规律，时刻牢记中国共产党为中华民族作出的伟大历史贡献，时刻牢记党在历史进程中获得的极其宝贵的英烈精神，增强开拓前进的勇气和力量。如果把一代代英烈创造的精神比作一颗颗闪亮珍珠、一个个时代符号，由这些珍珠、符号的内核有机结合形成的结构稳定的图谱体系就是我们的红色基因。传承红色基因，根本的就是要弘扬英烈精神，用英烈精神武装我们的思想，把英烈精神融入血脉，在实现中国梦强军梦的道路上接力前行。

　　吴志忠：英雄烈士事迹和精神是中国精神、中国价值、中国力量的重要体现。五千年中华文明生生不息，根本的原因就在于以英雄烈士为代表的中国人民铸就的中国精神绵绵延续，这是中华民族的灵魂。近代以来，中华民族在并肩战斗、抵御外侮、反抗压迫的斗争中涌现出的英雄先烈，在救亡图存中进行价值探索，在民主革命中实现价值转向，在抵抗帝国主义的侵略特别是抗日战争中实现中华民族精神和爱国主义精神的升华，在社会主义建设和中国特色社会主义伟大事业中实现价值观的共识凝聚。英烈的事迹和精神是中华民族的共同精神图腾和价值昭示，是社会主义核心价值观的重要体现。中华民族的伟大复兴，既要大力增强物质层面的硬实力，更要大力提升精神层面的软实力。正如习近平总书记所强调的，人无精神则不立，国无精神则不强。精神是一个民族赖以长久生存的灵魂，唯有精神上达到一定的高度，这个民族才能在历史的洪流中屹立不倒、奋勇向前。无论过去、现在还是将来，英烈精神都是鼓舞我们艰苦奋斗、牺牲奉献的强大思想动力，都是激励我们求真务实、固本开新的宝贵精神财富。实现强军目标、支撑强国伟业，需要英雄，需要英雄精神。不论我们的事业发展到哪一步，不论我们取得了多大成就，我们都要大力弘扬伟大的英烈精神，在新的长征路上继续奋勇前进。

　　《光明日报》（ 2019年04月06日 07版）