李佳委员：
坚定维护核心、始终不忘初心、共筑政治同心
李佳委员11日在全国政协十三届二次会议第四次全体会议上作大会发言时说，站在即将迎来人民政协成立70周年的历史节点，必须坚定维护核心，始终不忘初心，共筑政治同心，更好地担当起推动人民政协制度更加成熟更加定型、发挥好专门协商机构作用的新使命。要增强维护自觉、提高维护能力、注重维护效果，始终紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围。
李佳说，坚定维护核心，壮大统一战线，深化多党合作，发展协商民主，要增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。只有这样，才能守住一致性的圆心、拉长包容性的半径，才能更好发挥新型政党制度的特点和优势，发展好社会主义民主政治。
李佳说，无论工作岗位如何变化，共产党人的初心和奋斗精神都不能变。“服务中心”“议政建言”“和风细雨”等政协工作特点是由人民政协性质定位、职能作用、工作对象所决定的，是党和国家事业发展所必需。要激励党员委员永葆精气神，带头做好“委员作业”，在贯彻中央决策部署等方面发挥中坚骨干作用。
李佳说，共筑政治同心，关键是坚持协商民主理念，落实有事多商量、有事好商量、有事会商量的要求，真正用心用意用情，深化交往交流交融，切实做到商量得真、商量得深、商量得实。要提高政治把握能力、切实瞄准“靶心”，提高调查研究能力、增加建言资政“含金量”，提高联系群众能力、让群众感到政协委员就在身边，提高合作共事能力、不断扩大“朋友圈”，汇聚不懈奋斗追逐梦想、共襄民族复兴伟业的磅礴力量。
李卓彬委员代表侨联界发言：
发挥侨务资源在“一带一路”建设中的作用
李卓彬委员11日代表侨联界在全国政协十三届二次会议第四次全体会议上作大会发言时表示，作为联通中外的天然桥梁和纽带，华侨华人在“一带一路”建设中有着独特优势，理应发挥更大的作用。
李卓彬提出三点建议：
一是充分发挥好海外侨胞遍布全球，特别是“一带一路”沿线国家的侨胞人口规模和商业网络优势，主动参与“一带一路”沿线重要基础设施、产业园区等合作项目建设，整合侨商资源、建立行业联盟、制定服务标准，促进信息、资本、技术等要素资源跨国配置，减少潜在贸易投资壁垒的负面影响，助力“一带一路”建设延伸拓展。用好侨社侨校侨报等渠道，向主流社会和当地人民广泛介绍“一带一路”为当地带来的诸多益处，用侨界声音讲好中国故事、塑造中国良好形象。
二是充分利用华侨的民间友好交往优势，服务“一带一路”建设高质量发展。要加强侨务、商务工作谋划，拓展全球视野，创新方式方法，务实有效引导华侨华人通过民间友好交往参与“五通”特别是民心相通工作；同时也要为侨胞事业发展创造有利条件，使他们能够更好地共享“一带一路”发展机遇、分享“一带一路”建设成果。
三是充分把握新一轮科技和产业变革带来的机遇，发挥侨界创新资源优势，积极参与对接国际创新资源，积极参与跨境电子商务等贸易新业态、新模式的创新探索。要发挥熟悉海外市场和国际规则的优势，准确研判时局变化、做好风险预警，灵活运用规则合力规避争端，更深层次、更广领域参与“一带一路”倡议的落地实施。
梁华委员：
建设粤港澳大湾区为澳门提供发展良机
梁华委员11日在全国政协十三届二次会议第四次全体会议上作大会发言时说，建设粤港澳大湾区为澳门提供了千载难逢的发展机遇，澳门同胞将全力参与到大湾区建设之中。
梁华提出四点建议：
第一，广泛宣传，凝聚共识。特区政府应尽快组织力量深入研究澳门参与大湾区建设的实施规划和步骤；民间社团积极配合政府举办宣讲会、座谈会，宣讲规划纲要的内容意义，围绕澳门同胞关注的议题重点宣讲，增强澳门同胞特别是广大青年参与大湾区建设的使命感和获得感，把“一国两制”的制度优势和澳门同胞爱国爱澳的精神情怀，凝聚成为全力参与大湾区建设的共识。
第二，找准发力点，实现合作共赢。澳门应加快建设中医药科技产业发展平台和粤澳合作中医药科技产业园；发挥与葡语国家联系密切的优势，加快建设中国—葡语国家金融服务平台，把大湾区打造成为“一带一路”的重要支撑区；发挥澳门旅游资源和旅游教育培训资源优势，助力大湾区成为世界级旅游目的地。
第三，发挥历史文化优势，共建人文湾区。澳门应充分利用被列入《世界文化遗产名录》的澳门历史城区等资源，在人文湾区建设中发挥积极作用；发挥资金和金融资源优势，带动并夯实湾区文化产业发展基础；打造湾区影视产业合作试验区，探索成立“粤港澳大湾区文艺工作者联盟”。
第四，加快横琴粤澳深度合作。澳门可以通过在横琴建设澳门青年创业谷、粤澳合作产业园、粤澳信息港、粤港澳物流园等，加快推进横琴粤港澳深度合作示范。
黄润秋委员：
以法治利器严惩环境违法
黄润秋委员11日在全国政协十三届二次会议第四次全体会议上作大会发言时说，污染防治攻坚战是决胜全面建成小康社会的三大攻坚战之一，也是不断满足人民群众对优美生态环境需要和推动经济高质量发展必然要爬的坡、要过的坎。打好污染防治攻坚战，“必须依靠制度、依靠法治”，要打磨好、利用好法律这一“治国之重器”。
黄润秋表示，近年来，生态环境领域相继制定或修订了环境保护法、环评法和大气、水、土壤污染防治法等法律法规，并坚持严格执法、强化司法，促进了生态环境质量的明显改善。但是，当前生态环境领域违法问题依然突出。主要因为生态环境违法成本低的问题没有得到根本解决，致使违法者收益远远大于成本或者代价。抓紧解决这个问题，是打好污染防治攻坚战的紧迫要求。
对此，黄润秋建议，一是完善重典治污的法律制度体系，全面清理现行涉及生态环境的法律法规，尤其是制定时间较早、处罚力度偏软、不适应当前生态环境管理需要的法律或相关条文；二是加大处罚力度，提高违法成本。针对生态环境严重违法行为，完善处罚种类，提高罚款额度，使违法行为人“得不偿失”，乃至“倾家荡产”；三是健全生态环境行政执法与刑事司法衔接机制；四是加大生态环境保护督察力度，层层压实监管责任；五是强化生态环境失信联合惩戒机制，实施信用分类监管，将违法企业及其法定代表人或者主要负责人、实际控制人，纳入生态环境信用“黑名单”；六是增强服务意识，加快完善综合性激励机制，树立一批生态环境守法“标杆企业”。
陈义兴委员代表全国政协社会和法制委员会发言：
深入推进司法责任制综合配套改革
陈义兴委员11日代表全国政协社会和法制委员会在全国政协十三届二次会议第四次全体会议上作大会发言时说，司法责任制改革已经破题，并逐渐步入深水区，需要各级司法机关和广大司法人员担负起推进改革的政治责任，需要全社会凝聚起拥护改革、支持改革、推动改革的强大力量，一往无前，一鼓作气，把改革继续向纵深推进。
陈义兴表示，中共十八大以来，一系列重大决策部署推动司法体制改革取得显著成效。全国政协社会和法制委员会调研了解到，改革后办案质量、效率和司法公信力有了显著提升。司法队伍的内生动力活力充分激活，法官检察官职业的尊荣感和责任感进一步增强。当事人对生效裁判认可度满意度逐步上升。
陈义兴说，改革推进过程中也存在一些问题：一是法官检察官主体地位确立了，但对其监督管理和考核评价缺乏有效办法；二是法官检察官员额制落实了，但遴选补充等机制还不够细化完善；三是司法人员分类管理明晰了，但部分职业保障政策还没有跟上；四是司法人力资源配置向办案一线倾斜了，但“案多人少”矛盾依然存在。
为此，陈义兴建议，一是建立健全新型监督管理体制机制，让“主体地位”更加巩固；二是加快逐级遴选、经费审批等政策措施配套完善，使司法系统运行平稳顺畅；三是推进职业保障政策落地落实，全力保障司法人员的获得感和荣誉感；四是强化法院检察院内部挖潜，向科技“要”司法能力。
徐晓鸿委员：
坚持我国基督教中国化方向
徐晓鸿委员11日在全国政协十三届二次会议第四次全体会议上作大会发言时说，立足新时代，我国基督教必须始终坚持中国化方向，这也是中国教会健康发展的必然选择。
徐晓鸿说，我国绝大多数教牧人员和信徒是爱国爱教的。近年来，信徒中涌现出全国劳模、五一劳动奖章获得者、感动中国人物、全国道德模范以及行业领军者，反映出广大信徒对祖国和对所从事行业的热爱。但基督教领域还存在一些问题，比如，爱国爱教的高素质教牧人才缺乏，部分教牧人员和信徒法律意识淡薄等。
徐晓鸿表示，一要不断消除我国基督教的“洋教”烙印；二要只有在神学上建立真正的“自我”，才能成为真正的“中国基督教”；三要不断汲取中华文化的优秀传统，让我国基督教在中华文化沃土扎好根，成为中国人自己认同的宗教；四要不断弘扬和践行社会主义核心价值观，让基督教真正与社会主义社会相适应。
徐晓鸿还表示，无论需要花多大力气、用多长时间，我们坚持基督教中国化方向的决心绝不改变，走与社会主义社会相适应道路的意志绝不动摇。身处新时代，开启新征程，我们将积极主动地团结引导好广大信徒，为实现中华民族伟大复兴的中国梦作出应有贡献。
任红委员发言：
为救命救急药纳入医保点赞
任红委员11日在全国政协十三届二次会议第四次全体会议上作大会发言时表示，中共中央时刻把人民群众的冷暖放在心上，一年来，在重大疾病医疗保障方面打出了一系列组合拳。这正是中国共产党把人民对美好生活的向往作为奋斗目标的真实写照。作为一名基层医务工作者为党和国家的政策点赞。
任红说，随着我国人口老龄化，恶性肿瘤、心脑血管和重大传染性疾病成为威胁人民健康的3类主要疾病，其发病率、死亡率较高，严重影响人民群众的健康生活水平。虽然很多类型的恶性肿瘤已经成为可长期生存的慢性疾病，但治疗药物普遍价格昂贵，且以进口药物为主，高昂的药价让不少患者望而却步。
任红说，通过加快完善癌症诊疗体系、加快境内外抗癌新药注册审批、加快境外新药国内上市速度、进口抗癌药零关税、抗癌药进医保和专项集中采购等一系列有力的政策措施，让一些以前用不起药的患者能早用上、用得起好药。
任红说，2018年底召开的中央经济工作会议进一步强调“把更多救命救急的好药纳入医保”，今年的政府工作报告中也对进一步减轻大病患者、困难群众医疗负担，实施癌症防治行动等工作作出了部署，这就给更多患者以希望，充分体现了中国共产党执政为民的思想和情怀。
印红委员代表九三学社中央发言：
发挥政协优势落实“精准商量”
印红委员11日代表九三学社中央在全国政协十三届二次会议第四次全体会议上作大会发言时说，“精准商量”是政协工作的重要阵地和有力抓手，更是增强人民群众对协商民主的认同、展示人民政协制度独特优势的重要途径。
印红认为，“精准商量”有助于完善决策、理顺民心、落实“人民主体”。政协作为“协商民主的重要渠道和专门协商机构”，包容界别众多，有必要、也有条件做好“精准商量”。
印红建议，“精准商量”要从四方面发力：
一是明确指导思想。从凝聚人心、凝聚共识、凝聚智慧、凝聚力量的角度，认识“精准商量”是决策和执行必不可少的环节，正确处理好公平和效率的关系，在涉及群众利益的事项上多加商量、深入商量。
二是精选参与人员。应选择与涉及事项、群众联系比较紧密的政协委员、专家库成员等参与商量，并动员或组织他们到基层群众中深入调研，真实、准确、完整地了解相关情况、问题和诉求。
三是规范商量程序。制定符合政协特点的程序规范，基层政协应结合实际，探索行之有效的“精准商量”程序。
四是利用信息手段。借鉴全国政协网络议政远程协商做法，利用现代信息技术开展“点对点”、广覆盖、非现场、非同时的商量，提高效率，确保效果。
张泽熙委员代表台盟中央发言：
深化新时代两岸民间交流助力祖国和平统一
张泽熙委员11日代表台盟中央在全国政协十三届二次会议第四次全体会议上作大会发言时说，中共中央对台方针政策深得两岸民心，两岸民间交流交往呈现出蓬勃发展的态势。下一步应科学谋划，久久为功，推动两岸民间交流交往提质增效，使民间交流在祖国统一大业中发挥更重要的作用。
张泽熙说，在两岸民众的共同努力下，两岸民间交流交往呈现出蓬勃发展的态势：一是领域和层次不断拓展，体验式、互动式、融合式交流已经常态化；二是台湾同胞实实在在地感受到祖国大陆的善意，并在交流合作中受益；三是国台办、国家发展改革委等部门发布的《关于促进两岸经济文化交流合作的若干措施》及各地的配套措施，正在发挥越来越大的作用。
张泽熙建议，推动两岸民间交流交往提质增效应从三方面发力：一是突出精准、讲求实效，在认真梳理总结一个时期以来两岸民间交流经验的基础上，精心设计交流计划，确定交流内容，切实增强精准度；二是拓宽渠道、侧重基层，以岛内中南部为重点，广开渠道，大力推动与乡镇村里、城市社区、农渔民组织、老人会、妇女会等基层乡亲的合作交流；三是着眼长远，强化重点，持续扩大两岸青年一代的往来交流，帮助更多台湾青年了解大陆、融入祖国，成为推动两岸关系和平发展的生力军。
孔令智委员：
新风徐来，履职踏上新征程
孔令智委员11日在全国政协十三届二次会议第四次全体会议上作大会发言时说，十三届全国政协履职以来，始终在探索、在创新、在完善。这让政协委员感到，履职尽责可以干得更多、做得更好、质量更高。新风徐来，春意盎然，委员们已踏上履职尽责的新征程。
孔令智说，一年来，委员服务大局的程度更深。从专题议政性常委会议、专题协商会等重点履职平台，到双周协商座谈会、对口协商会、提案办理协商会等常态履职平台，都把场景定格在助力打赢三大攻坚战，都把镜头对准了社会关切、群众关心的重点难点问题。
孔令智说，委员履职尽责的机制更加活。全国政协创新网络议政远程协商新形式，搭建委员移动履职平台，开通全国政协微信公众号，让议政建言、凝心聚力打破了物理区隔、时空界限，实现了“面对面”、“键对键”、“点对点”的无缝链接，履职意识住进每位委员心中。
孔令智表示，全国政协各项工作发生的新变化，最为重要的，是全国政协强自身、壮筋骨、健肌体的一系列谋划部署，以理论学习、思想武装促进工作质量提升。最根本的，在于全面加强了中国共产党的领导，确保坚持正确的政治方向，并以工匠精神干精，以绣花功夫做细，以问题导向落实，推动人民政协这一我国新型政党制度的重要平台融入大局更深、履职机制更活，中国特色社会主义协商民主制度彰显出独特优势。
孔令智说，做好今年工作，需要每一位政协委员携起手来，把讲政治摆在首位，凝聚共识心、汇聚团结力，为完成新时代人民政协的使命任务、实现中华民族伟大复兴的中国梦做出更大的贡献！
杨杰委员：
团结引导好广大信教群众，始终树牢公民意识
杨杰委员11日在全国政协十三届二次会议第四次全体会议上作大会发言时说，作为宗教界人士，必须团结引导好广大信教群众，始终树牢公民意识，依法行使公民权利，自觉履行公民义务，自觉适应社会、服务社会、履行社会责任。
杨杰说，改革开放以来天山南北发生了翻天覆地的变化。小到一餐一饭、人民住房，大至公路水利、铁路民航，人民的生活水平不断提升，基础设施建设不断完善，生活环境也发生了巨大变化，实现了社会发展的历史性跨越。新疆发展变化是令人惊喜的，更是来之不易的。
杨杰认为，教民首先是公民。中国穆斯林首先是中国公民。作为公民，遵守宪法法律是基本义务，不论什么民族，也不论是否信教，决不允许有法外之地、法外之人、法外之教。信教公民，尊法是必然，要树立国法至上的理念，保持敬畏之心，牢记法律红线不可逾越、底线不可触碰；学法是必须，要积极接受法律教育，养成自觉守法、遇事找法、解决问题靠法的良好习惯。
杨杰表示，是中国公民，就应当学好用好国家通用语言文字。我国的通用语言文字是世界公认的五大语种之一，是联合国工作用语，使用人数超过英语，世界第一。现在祖国强大了，世界各地出现了“中文热”，对此我感到自豪和骄傲。掌握了国家通用语言文字，可以更好获取各方知识，更多汲取中华优秀传统文化精髓。
李慧琼委员：
维护“一国两制”坚守“三条底线”
李慧琼委员11日在全国政协十三届二次会议第四次全体会议上作大会发言时说，“一国两制”实践取得了举世公认的成功。基本法全面贯彻实施，香港继续保持繁荣稳定，市民权利和自由有增无减。任何危害国家主权安全、挑战中央权力和香港特别行政区基本法权威、利用香港对内地进行渗透破坏的活动，都是对底线的触碰，都是绝不能允许的。
李慧琼表示，绝大多数香港市民的眼睛都是雪亮的，对“港独”分子都是深恶痛绝的。“港独”的恶劣行径，于法不容、于理不通、于情不合，是不得人心也绝不可能成事的。
李慧琼说，广大香港市民一定会以零容忍的态度坚决反对“港独”，以坚强定力坚决维护“一国两制”，紧紧抓住融入国家发展大局的机遇，发展经济、改善民生，着力加强宪法和基本法宣传教育，大力支持青少年成长发展，始终维护社会和谐稳定。在中共中央的坚强领导和内地同胞的大力支持下，香港特区政府和香港市民团结奋斗，一定能够合力推动香港形势持续稳中向好，一定能够跑出新时代香港发展“加速度”，续写狮子山下香江繁荣新传奇。
何庆委员：
坚持中国共产党的领导是中华民族大团结的根本保证
何庆委员11日在全国政协十三届二次会议第四次全体会议上作大会发言时说，中共十八大以来，中共中央通过加大东西部协作，持续对人口较少民族开展帮扶。各族人民必须珍惜来之不易的成果，坚定不移坚持中国共产党的领导，像石榴籽一样紧紧抱在一起，为实现中华民族的伟大复兴作出应有的贡献。
何庆介绍，中共十八大以来，中共中央作出“决不让一个少数民族、一个地区掉队”的庄严承诺，并通过加大东西部协作，持续对人口较少民族开展帮扶，边疆各族人民的生活发生了翻天覆地的变化。
何庆说，各民族都是生活在一个大家庭里相亲相爱的一家人，共同团结奋斗，共同繁荣发展，实现中华民族伟大复兴是各民族共同的心愿。坚持中国共产党的领导，方能不乱；像爱自己的亲人一样爱其他兄弟民族，方能更好交往交流交融；不能只考虑本族，要站在中华民族全局，方能和谐。要围绕和谐稳定发展大局，增强自我发展的动力，做到同频共振、步调一致，内化于心、外化于形，不断强化“五个认同”，铸牢中华民族共同体意识。
余留芬委员发言：
当好群众“主心骨” 奋力追梦新时代
余留芬委员11日在全国政协十三届二次会议第四次全体会议上作大会发言时表示，作为贵州山区岩博联村的党委书记，自己有信心把村党组织这个战斗堡垒建设得更加坚强，发挥好“主心骨”作用，带领乡亲们撸起袖子加油干，创造更加美好幸福的生活。
余留芬说，十几年前，村里“家家住的老土房，出门就是猪粪塘。一年种粮半年饱，有女不嫁岩博郎”。而现在，“农家楼蓝瓦白墙，小轿车穿梭繁忙。清风里阵阵酒香，党旗下齐奔小康”。岩博联村的巨变只是一个缩影。在西部山区，许多父老乡亲都依靠党的好政策摆脱贫困，过上了红红火火的日子。
余留芬说，村党组织处于脱贫攻坚最前线，每个贫困村的脱贫致富历程，都是村党组织带领乡亲们战天斗地的生动故事。当前，脱贫攻坚已进入决战决胜阶段，基层党组织一定心无旁骛，在最前线带领乡亲们发起最后冲锋，按照既定时间节点完成好“底线任务”。
余留芬说，村党组织要紧紧抓住产业兴旺这个“牛鼻子”，既带领群众致富，又为集体增收领路，因地制宜发展致富产业，不断壮大集体经济。要把基层党组织建设得更加坚强，把农村产业发展得更加兴旺，把乡村建设得更加美好。
凌友诗委员发言：
坚持一个中国原则 丰富和平统一实践
热切期待两岸统一到来
凌友诗委员11日在全国政协十三届二次会议第四次全体会议上作大会发言时表示，作为一个在台湾出生、十七岁移居到香港的“台籍港区委员”，自己以能作为一个堂堂正正的中国人参与国家的政治体制而自豪，并热切期待两岸统一到来。
凌友诗说，像自己这样一个平凡的台湾女孩、一个香港的外来客，今天能历经“一国两制”的实践、共襄两岸统一的盛举，一道肩负民族复兴的使命，得益于国家不断的繁荣进步与兼容并包。
凌友诗说，未来两岸和平协商，中华人民共和国政府作为中国唯一合法政府要守住“一个国家、一部宪法、一个中央政府、一支军队”这个大原则。相信不久将来，中央政府一定能像母亲认回自己的亲儿一样，更加明确台湾居民作为“中国公民”的法律身份。
凌友诗说，没有什么比国家的生存自主和团结统一更重要。自己分外感激中国共产党和在大陆的同胞，筚路蓝缕，让国家从满目疮痍中“站起来”到“富起来”，从“富起来”再到“强起来”。坚定相信中华民族必将复兴，祖国也必然统一。自己愿鞠躬尽瘁，热切期待两岸统一之日的到来。
（新华社北京3月11日电 记者刘慧、吴嘉林、胡浩、姜琳、陈炜伟、熊争艳）
《光明日报》（ 2019年03月12日 03版）
