陶凯元委员（最高人民法院副院长、民进中央副主席）：

　　全面开放新格局的重要举措

　　制定外商投资法是推动形成全面开放新格局、促进社会主义市场经济健康发展的重要举措。此次提交审议的外商投资法草案，我认为有两个亮点尤其值得关注：

　　一是草案明确规定了准入前国民待遇原则。在投资准入阶段给予外国投资者及其投资不低于本国投资者及其投资的待遇。明确规定并认真践行准入前国民待遇原则，是中国履行入世承诺、积极履行世贸组织义务的重要体现。

　　二是关于国际上广为关注的技术转让问题。外商投资法草案规定：“国家保护外国投资者和外商投资企业的知识产权，保护知识产权权利人和相关权利人的合法权益……外商投资过程中技术合作的条件由投资各方遵循公平原则平等协商确定，行政机关及其工作人员不得利用行政手段强制转让技术。”上述规定，是中国平等保护中外企业知识产权、尊重知识产权、尊重契约自由和意思自治、积极回应国际社会关切的重要举措，对于消除外国投资者疑虑、营造更加有利于跨境技术转让和合作的法治环境、服务创新驱动发展战略，均有重要的意义。

　　（光明日报记者俞海萍采访整理）

　　《光明日报》（ 2019年03月09日 06版）