苏州：“桂花分”打造市民诚信体系

　　【诚信建设万里行】

　　光明日报记者 苏雁

　　走进苏州市公共信用信息服务大厅，一台印有桂花图形的自助查询机摆在显眼位置。市民王丽掏出二代身份证放置在自助查询机的感应区域，屏幕立即跳出“桂花分106”的字样，同时列出了“资质状况、荣誉表彰、献血记录、志愿者服务”等四项分类积分情况。

　　“桂花是苏州的市花，花型虽小但香气远播，正如人的信用，点滴珍贵，重在积累。”苏州市经信委负责人介绍，市经信委信用办联手阿里巴巴集团“蚂蚁金服”，推动“芝麻信用”参与苏州市民个人信用评价体系建设，融汇“数据—模型—场景”，推出了“桂花分”。

　　“桂花分”个人信用评分模型采用层次分析法，从基础信息、稳定信息、品德信息、资产信息、其他信息形成个人评分体系五大维度，根据户籍、年龄、婚姻状况、文化程度、社保缴纳情况等22大类243个评分指标项，对个人进行大数据分析，形成个人信用画像。满分200分，其中基础分100分，附加分100分。附加分主要由品德指标构成，以鼓励市民参加社会公益活动，如果市民有守信、志愿服务等行为，就会增加附加分。反之，如果有失信行为，就会从基础分里扣分。

　　“桂花分”体系以苏州市人口库为基础，汇集了公安、社保、民政、计生等20余个部门的基础数据和信用数据。通过大数据分析及模型运算，得出了苏州市民个人信用积分。目前，共归集了覆盖全市1300多万人口的3.9亿条个人数据，且数据仍在持续不断更新之中。

　　在全市1300余万人中，拥有附加分的市民有163万余人，占比12.5%。在品德指标中，有过荣誉表彰的达11万余人，有过无偿献血数据纳入“桂花分”应用的有264.4万条。

　　接入数据模型后应用场景的拓展是“桂花分”能否真正融入市民生活的关键。自面世以来，“桂花分”以苏州市民卡为载体，在图书借阅、公交出行、公共场馆参观等多个方面，让守信者得到便利和实惠。

　　在公共交通领域，苏州市民卡对于乘坐公交、轨交、有轨电车分别有6折、9.5折和7折优惠，“桂花分”高的市民，在享有市民卡优惠基础上还能享受折上9折优惠，刷卡还会语音提醒“嘀，诚信市民”。在信用消费领域（小额消费），以每月18日的“苏州市民卡日”为基础，凡“桂花分”高的市民在任何一家线下合作门店消费，除享有上述商家自身优惠，还能在此基础上享受折上9折。在公共服务领域，“桂花分”高的市民，凭借苏州市民卡免押金借阅图书，图书借阅期限由一个月延长至两个月，一次性借书量由6本提升至12本；可享受免押金借用公共自行车，免费骑行时间由一小时延长至两小时。

　　此外，“桂花分”还逐渐在票务服务、餐饮消费、生活服务、公益活动、便民惠民服务等多个领域中开展应用。

　　“桂花分”是在苏州市域范围内，打造市民信用评价的一次尝试。推出两年来，通过柔性引导，尽力挖掘市民身上的闪光点，“桂花”在苏州已经不仅仅是市花，更是这座城市的新名片，“桂花分”所蕴含的理念日益深入人心。市民们开始关注信用、应用信用、保护信用，从社会个体的角度丰富了苏州全市社会信用体系的实践。

　　苏州市经信委负责人表示，下一步将加强与各领域的数据交换和数据对比，在完善评分模型的基础上，加强大数据分析，突出苏州特点，在数据归集、模型完善和增加应用场景等方面继续提升完善“桂花分”，让“桂花分”香气更浓、分量更重，让社会诚信体系建设更加深入人心。

　　《光明日报》（ 2018年07月24日 04版）