光明日报记者 严圣禾 党文婷
深圳市罗湖区是深圳经济特区最早开发的城区，也是深圳市的中心城区之一。然而，伴随着城市的快速发展，罗湖区面临着市政设施老化、道路和住房拥挤、垃圾围城等“城市病”。目前，罗湖区常住人口已经超过100万，人口密度高达近6万人/平方公里，由此产生了十分惊人的垃圾数量。实行垃圾分类，实现对垃圾的减量化、资源化和无害化处理迫在眉睫。
为解决垃圾分类过程中普遍存在的痛点和难点，罗湖区开始探索“互联网+”在垃圾分类中的应用，在全区符合条件的生活小区率先引进了“物联网+智能垃圾分类回收系统”，通过激励的方式引导居民对垃圾进行正确分类，提升居民垃圾分类的积极性与参与度，在短期内实现了良好效果。
深圳罗湖区远眺。光明图片
小区来了位“新成员”
自2017年8月开始，深圳罗湖区的居民们陆续发现自家小区里来了一位“新成员”——外表呈天蓝色，有可爱的图画装饰，颇像童话里的小房子。它就是智能资源回收房，分别由玻璃、金属、塑料、纸品四类可回收垃圾箱组合而成。相比传统垃圾桶，智能资源回收房不仅外表美观，还更“聪明”。据笋岗街道深城公寓的物业管理负责人陆先生介绍，居民只需下载“绿色生活”APP，在回收房上方扫描二维码进行身份识别，智能回收房就会自动开启窗口，居民向窗口内分类投入垃圾，智能设备会自动对垃圾称重、计算积分，计入居民的个人账户作为奖励。
“针对不会操作智能手机的老人和小孩，宣传公司还配备了低碳IC卡，居民通过IC卡接触识别区，同样能完成身份识别，实现以上过程，十分便民。”陆先生说。记者也下载了“绿色生活”APP并亲自体验投放垃圾的过程，整个过程只花了十几秒，操作简单快捷。
垃圾分类是垃圾处理前端过程中的重要环节，然而，我国居民垃圾分类意识不强，垃圾分类推广难。针对这一现状，“物联网+智能垃圾分类回收系统”用奖励机制给出解决方案。低碳币兑换垃圾袋、兑换饮料……居民获得低碳币后，可在礼品兑换机上兑换礼品，在指定消费点安装的POS机上刷卡消费，在网上商城购物，也可以提取现金。此外，系统还能按用户投放的次数、正确率，将用户自动分成不同等级，等级越高的居民获得的奖励单价越高。通过这种激励机制，小区居民们对垃圾分类乐此不疲，在潜移默化中改变了生活习惯。
据笋岗街道相关负责人介绍，以前对垃圾进行前端分类没有奖励机制，中端运输又是混运、混装，后端是“一锅汇”进焚烧场或填埋场处理，居民主动对垃圾进行分类的积极性受到抑制。“虽然每次投放获得的奖励价值不算高，但每月累积下来的积分还是能兑换垃圾袋之类的生活用品，无疑对提升居民参与垃圾分类的积极性起到了促进作用。”该负责人告诉记者，智能资源回收房进驻小区之后，居民都会自觉将家中的玻璃、金属、塑料、纸品分类存放，然后分别投入智能回收设备内。
“以前大家都嫌弃垃圾桶不卫生、有异味，很少有家长让小孩下楼扔垃圾，但智能回收设备外观漂亮，密封性好，无蚊虫、无异味，投放后获得的积分还可以兑换礼品，因此小朋友们参与投放的积极性非常高。”合正锦湖逸园物业小区的管理人员王先生告诉记者，“智能回收系统充分调动了小区青少年参与垃圾分类的积极性，让下一代从小养成垃圾分类的好习惯。”
深圳罗湖区一名儿童在体验扫码扔垃圾。光明图片
“物联网+智能”让分类行之有效
居民对垃圾进行正确分类投放只是垃圾分类处理的第一步。如何确保前端分类之后顺利迈出第二步、第三步，与后续的垃圾治理、管理措施实现行之有效的衔接？
“除了前端回收箱，‘物联网+智能垃圾分类回收系统’的后端同样起到了重要的作用，目前该系统包含了三项发明专利和一百多项实用新型专利，通过信息化手段，建立起一整套综合性、高智能的垃圾分类管理体系。不仅能对居民参与、收运等环节进行全程监控，还能实现大数据精准分析，为政府后续制定管理政策提供科学决策的依据。”智能分类回收箱提供商负责人说。
智能究竟体现在何处？工作人员向记者展示了该系统的云端数据平台，进入平台查询，垃圾是否被正确分类投放、回收设备是否满载、运收车辆线路都能得到实时监控。满载的垃圾箱将自动发出警报“呼唤”收运车来回收，还能自动形成决策图表，对居民的投放正确率和参与率进行分析，并对回收物品的销售情况追踪和统计，为政府制定生活垃圾减量目标和方案提供了数据支持和依据。
据了解，目前罗湖区共配置了63套智能回收设备，已经覆盖61个小区，可根据生活小区的安装位置设计成回收房和回收箱两种款式，每套房或箱可由玻璃、金属、塑料、纸品、废旧织物、厨余、其他等各类回收箱自由组合而成，基本实现了对各类垃圾的智能化回收。
深圳罗湖区义工在展示智能资源回收房。光明图片
法治与激励相结合是制胜法宝
“法治与激励的紧密结合，是我们罗湖区垃圾分类工作的一大亮点，也是我们实现垃圾分类工作目标的制胜法宝。”罗湖区城管局副局长林稳枝告诉记者。
2017年3月，国家发改委、住房和城乡建设部联合发布了《生活垃圾分类制度实施方案》，为全国生活垃圾分类制度实施制定了轨迹；2017年5月，深圳市印发了《深圳市生活垃圾强制分类工作方案》，为深圳市各区实施垃圾分类工作提出了具体办法。罗湖区分管垃圾分类工作的相关负责人介绍，罗湖区依据《生活垃圾分类制度实施方案》，引进了“物联网+智能垃圾分类回收系统”，促进垃圾分类回收系统线上平台与线下物流实体相结合，通过建立居民“绿色账户”“环保档案”等方式，对正确分类投放垃圾的居民给予可兑换积分奖励；依据《深圳市生活垃圾分类和减量管理办法》，对居民开展宣传、教育，实行强制分类，对不执行垃圾分类的居民进行批评教育，直至处罚。
2017年9月的“生活垃圾强制分类宣传推广月”中，罗湖区在公共场所、社区和学校等开展59场生活垃圾强制分类知识宣传活动；全区物业小区和城中村每周六开展“资源回收日”活动达1万场。2017年，罗湖区日均分流分类处理量达142.5吨。
“激励居民主动参与垃圾分类，培养居民养成由随手‘扔’变成随手‘分’的良好习惯，有效帮助政府解决了垃圾分类的最前端问题。”林稳枝表示，“此外，对分类收集、分类运输、分类处理等各个环节有效地监管，能够控制各类垃圾最终的处理流向，减少因焚烧、填埋给环境造成的二次污染，节省土地资源，轻松实现垃圾的减量化、资源化、无害化和信息化；同时，居民们通过主动参与获取了低碳币，不但获利，还改善了居住生活环境，真正实现了科技惠民。”
《光明日报》（ 2018年06月21日 07版）
